город Горно-Алтайск

Официальный портал
муниципального образования
«Город Горно-Алтайск»

Горно-Алтайск

05 Май 2014

Фестиваль на бурной воде «Праздник на воде — Сема-2014»

45-й традиционный слет туристов-водников — «Праздник на воде-Сема 2014» прошел на реке Сема Шебалинского района. В соревнованиях приняли участие 350 человек, это команды из Томской, Омской, Новосибирской, Кемеровской областей, Алтайского, Забайкальского края и Республики Алтай.

Read more

Отчет Мэра города Горно-Алтайска В.А.Облогина о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Горно-Алтайска за 2013 год

Уважаемые депутаты городского Совета,

уважаемые присутствующие!

В соответствии с Уставом  сегодня я, как Глава города Горно-Алтайска, представлю городскому Совету депутатов отчет о результатах деятельности администрации города в 2013 году.

Информация об итогах социально-экономического развития города и реализации муниципальных программ вам была предоставлена заранее. В своем докладе я остановлюсь на принципиальных аспектах, на вопросах, которые с моей точки зрения, носят базовый характер.

Прежде всего, необходимо отметить, что 2013 год был годом 85-летия создания нашего города, и многие мероприятия, наряду с повседневными задачами, были связаны с этой датой.

Администрация города строила свою работу  с учетом предложений и выводов, которые прозвучали на научно-практической конференции в феврале 2013 года, а также  с пожеланиями горожан. Они стали главными ориентирами в  работе.

В рамках административной реформы нам было поручено сократить время ожидания в очереди за получением муниципальной или государственной услуги в соответствии с 210 Федеральным Законом – перевод в электронный вид. Проводилась работа по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, которая завершится в текущем году,  и мы в итоге  получили программно-целевой бюджет.

В 2013 году наблюдалась устойчивая и положительная динамика по всем основным показателям.

На 1 января 2014 года численность населения составила 61 420 человек. Положительная динамика объясняется приростом и миграцией населения. Рождаемость почти в 2 раза превысила смертность (1 117- родилось, 656 человек умерло). Это хороший показатель.

Уровень безработицы за отчетный период составил 1,96% или 547 человек. Отмечу, что после кризисного 2008 года данный показатель находится в пределах 2%.

Одним из главных показателей жизни населения является размер заработной платы и ее постоянный рост. Средняя заработная плата в 2013 году увеличилась на 12% и составила 29 321 рубль, что выше уровня зарплаты по Республике Алтай (23 073 руб.). Надо отметить, что по данному показателю, среди городов Сибири, мы в числе лидеров на протяжении ряда лет.

Уважаемые депутаты, преднамеренно не называю главные показатели промышленного производства, потребительского рынка. Они убедительно представлены в раздаточных материалах и демонстрируют стабильный рост.

Вопросы развития малого и среднего предпринимательства были подробно рассмотрены на прошедшей неделю назад конференции предпринимателей города. Но сегодня все же кратко остановлюсь на этой теме.

Достаточно сказать, что доходная часть городского бюджета, после НДФЛ, формируется из источников от малого и среднего бизнеса (21%). И поэтому, учитывая важность предпринимательства, администрация города старается оказывать ему всяческую поддержку.

Предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальных площадей. Всего им передано 42 муниципальных объекта, при средней стоимости аренды за 1 кв.м. – 220 руб. (с НДС). В тоже время  средняя стоимость аренды в городе составляет 550 руб.

Финансовая поддержка.  Если в 2008 году на поддержку предпринимателей города было направлено  3,5 млн. руб., то уже в 2013 году она составила в совокупности 296 млн. руб. Эти средства были направлены на обновление и модернизацию оборудования, приобретение техники. Все это, надеюсь, позволит   увеличить и улучшить качество производимой продукции.  

Хочется отметить, что из почти 560 млн. руб., разыгранных заказов для муниципальных нужд  78% - доля  городских предпринимателей. Подобная поддержка администрацией города будет оказываться и в дальнейшем.

Немаловажным фактором, вектором состояния экономики является  объем инвестиций.

За 2013 год организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы вложено более 2 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, что составляет 138% в сопоставимых ценах к 2012 году.

Отмечен значительный рост инвестиций в основной капитал за счет частных средств. Если в 2009 году они составляли 51,7 млн. руб., то в 2013 году они достигли 280,0 млн. руб.

Ведущее место по объему оборота денежных средств занимают предприятия и предприниматели, работающие в сфере строительства. Основной объем инвестиций размещен в строительстве многоквартирных жилых домов. За прошедший год построено 7 таких домов или 674 квартиры. Всего с частными домовладениями введено 37,5 тыс. квадратных метров жилья. Следует отметить, что по итогам 2013 года  ввод жилья на одного горожанина составил 0,615 кв. м., это один из самых высоких показателей по Сибири.

Активными темпами строятся нежилые здания. Так, в настоящее время на территории города задействовано 37 строительных площадок, на которых строятся 6 административных зданий, 3 медицинских центра, 14 торгово-развлекательных центров, 3 гостиничных комплекса. Для того, чтобы не потерять высокие темпы строительства,  разработано 18 проектов детальных планировок, определены 110 инвестиционных площадок для общественно-деловой и жилой многоэтажной застройки.

Государственная часть инвестиций в основном была направлена на развитие инженерной инфраструктуры, в рамках которой построено 8 кмводопроводных сетей (13 млн. 570 тыс. руб.), построено и реконструировано на 16,2 млн. рублей электрических сетей протяженностью 11,3 км

Особо хочу отметить интенсивно ведущуюся газификацию Горно-Алтайска, значение которой трудно переоценить для дальнейшей перспективы развития города.

Так, за 5 лет проложено 120 км газопровода, переведено на газовое топливо 16 муниципальных и 27 ведомственных котельных, суммарной мощностью 168 Мвт. Общая сумма затрат составила 563 млн. рублей.

В течение последних трех лет переведено на газовое топливо 396 индивидуальных жилых домов. С 2012 года ведется работа по газификации     7 микрорайонов города, что позволит к 2015 году подключить 2 986 индивидуальных жилых домовладений.

Ведется работа по переводу на компримированный природный газ автотранспорта: на газе уже работают 77 автобусов, 12 единиц муниципального транспорта, которые обслуживает 1 газозаправочная станция.

Мероприятия по газификации позволили улучшить экологическую обстановку города. По оценке экспертов, снижение вредных выбросов в окружающую среду составило около 37 тонн в сутки.

Кроме того, в 2014 году будет проводиться работа:

- по строительству сетей низкого давления по микрорайонам № 28 (р-н «Старый музей»), № 38 (р-н ул. Плодовоягодной), № 31 (р-н «Поселок»); 

- по проектированию газопроводов для подключения частных домовладений по 4 микрорайонам города: № 24 (Гардинка), № 30 (р-н ул.Кучияк), № 32 (р-н «Байат»), № 42 (ул. Поселковая, Коксинская, Ушакова, Жукова), что позволит в дальнейшем снабдить природным газом 4 100 квартир.

Какие цели и задачи ставит администрация города для повышения инвестиционной привлекательности?

1. Это, прежде всего, привлечение средств через участие в Федеральной Программе зоны территориального развития на создание инженерной и дорожной инфраструктуры для привлечения частных инвестиций в 7 инвестиционных проектов, разработанных в 2013 году, а именно:

- туристическая – урочище «Еланда», гора Тугая, городской парк культуры и отдыха, а также имеющиеся площадки с точечной застройкой для развития гостиничных услуг;

- промышленное производство и переработка ТБО. Глубокая переработка древесины в районе бывшего полигона ТБО, строительство кирпичного завода на Улалинском карьере в восточной части города;

- производство биологически активных добавок из лекарственно-технического сырья в районе Черемшанского водозабора (фирма ООО «Пантовитол»).

2. Позиционируя в городе развитие туризма, как приоритетного направления, следует активно развивать сферу услуг. У нас  недостаточно развиты  бытовые услуги: к примеру, нет химчистки, недостаточный уровень гостиничных и ресторанных услуг, на крайне низком уровне услуги проката и автосервиса, производство туристического снаряжения, сувенирной продукции.

3. Для содействия реализации продукции местных товаропроизводителей необходимо организовать на строящемся рынке «Западный» постоянно действующую ярмарку.

4. Строительство в городе Республиканского выставочного центра для проведения межрегиональных и международных выставок. Продолжить развивать практику проведения фестивалей по продвижению продуктов пчеловодства, лектехсырья и др.

5. И, конечно же, продвигать меры поддержки малого бизнеса, разработать и внедрять новые формы, концентрировать средства и ресурсы, получаемые из различных бюджетных источников, на приоритетных направлениях развития.

  Одна из важнейших отраслей экономики, от развития которой зависит уровень благосостояния и качество жизни населения города, – ЖКХ.

В 2013 году была продолжена программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Всего за период ее реализации отремонтирован 61 дом, общей площадью 130 028 кв. м. (19,5% от площади всех многоквартирных домов), улучшили условия проживания 5 206 жителей.

За прошедший год капремонт проведен в 6-ти многоквартирных домах (32,5 млн. руб.), где проживают 906 граждан.

На 2014 год запланирован ремонт 13 домов на общую сумму 26,8 млн. руб., в т.ч. средства местного бюджета 3 млн. рублей.

В рамках ФЗ-185 «О фонде реформирования ЖКХ» в городе активно работает программа переселения граждан из аварийного жилого фонда.

Всего за период реализации программы  переселен 651 житель из 18 аварийных домов общей площадью 5 181,8 кв.м.

В 2012 году на реализацию данной программы привлечено 28,7 млн. руб., в 2013 году переселены 120 жителей из 2 жилых домов общей площадью 958,5 кв.м. В 2013 году сумма средств по программе составила 122,7 млн.руб. В текущем 2014 году планируем переселить 402 жителя из 15 аварийных многоквартирных домов общей площадью 3 752,82 кв.м..

Всего же до 2017 года планируется переселить 507 жителей из 19 аварийных жилых домов общей площадью 4 480 кв.м.

 

Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве города Горно-Алтайска

В предыдущие годы в целях ресурсосбережения было осуществлено 100%-ое обеспечение приборами учета предприятий бюджетной сферы и многоквартирных домов. В настоящее время перед нами стоит задача 100% -го обеспечения индивидуальными приборами учета. Пока достигнут уровень 87% в многоквартирных домах и 75% в индивидуальных жилых домах. Повышенные коэффициенты к нормативам за отсутствие индивидуальных приборов учета для собственников будут введены только с 2015 года, а пока прорабатываются иные механизмы стимулирования собственников.

В 2013 году были получены положительные результаты от проведенной в предыдущем году работы по установке автоматических индивидуальных теплопунктов (АИТП). Они были установлены на 77-ми жилых многоквартирных домах (30% всех многоквартирных домов) и обеспечили экономию потребления теплоэнергии до 15%. Проведено  так же утепление фасадов  21-го многоквартирного жилого дома, экономия – до 20%.

Эти работы осуществлялись за счет средств местного бюджета. Это довольно дорогостоящие работы, за их проведение до сих пор в местном бюджете осталась задолженность. Поэтому, если не будут выделены средства из республиканского либо федерального бюджетов, данные мероприятия не сможем продолжить.

В этом случае необходимо внедрять прочие механизмы, успешно действующие в соседних регионах. Так, например, заключение энергосервисных контрактов в жилищной сфере. Это не предполагает вложение средств собственниками многоквартирных домов, все расходы по внедрению энергосберегающих технологий и установке оборудования берет на себя энергосервисная организация. Затраты затем возмещаются платежами из полученной экономии энергоресурсов.

Относительно теплая зима 2013 -2014 года показала необходимость применения мер по устранению, так называемых, «перетопов».  Ресурсоснабжающая организация не может нарушать температурный график, установленный на котельной, поэтому расход тепла внутри дома должен регулироваться управляющими компаниями за счет средств собственников многоквартирного дома. Снижение потребления лишнего тепла  позволит повысить комфортность проживания и обеспечить меньшее потребление теплоэнергии в целом.

Существует и другая система регулировки температуры внутри дома  - установка регуляторов на каждом радиаторе системы отопления внутри квартир, которая  позволит собственнику самому определять нужную температуру. Уже сейчас управляющим организациям необходимо начать работу по информированию собственников, направить им предложения по проведению энергосберегающих мероприятий, чтобы избежать жалоб от населения в следующую зиму.

Итак, на ближайшие два года основной задачей энергосбережения в бюджетной сфере является заключение энергосервисных контрактов, а также установка в детских садах, школах 20 автоматических индивидуальных теплопунктов.

Следует отметить, что коммунальный комплекс в прошедшем году получил финансирования на сумму 130,069 млн. руб. (8,5% от всех расходов бюджета города).

Как видите, работа проведена значительная и средства выделены немалые. Но жители по-прежнему недовольны качеством оказания услуг. Из обращений граждан в Администрацию города почти 40% пришлось на сферу жилищно-коммунального хозяйства. Стало очевидно: чтобы изменить ситуацию к лучшему, необходимо внедрять новые методы работы и, прежде всего, методы контроля.

 При Администрации города Горно-Алтайска с 2010 года действует Общественная комиссия по осуществлению контроля за формированием тарифов и соблюдением законодательства в сфере ЖКХ. В конце 2013 года была создана общественная организация «Общественный контроль в сфере ЖКХ». В текущем году предполагается активизировать их работу, а                       также планируется повысить уровень информированности граждан о действующем законодательстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства, об их правах и обязанностях.

С февраля  текущего года еженедельно в газете «Вестник Горно-Алтайска» одна страница посвящена теме ЖКХ, также в электронном виде информация размещается на ее официальном сайте. Конечно, этого недостаточно, поэтому методы информирования будут постоянно расширяться.

У нас немало проблем в управлении и контроле муниципальными предприятиями, акционерными обществами, акции которых находятся в муниципальной собственности.

Как показывает практика, осуществление разными органами местного самоуправления функций учредителя, работодателя и представителя собственника в отношении одного предприятия приводят к ситуации «у семи нянек дитя без глазу». Меры контроля (балансовые комиссии, проверки КРО и прочие мероприятия) не дают ощутимых результатов. Ситуация в ООО «ЖКХ», ООО «Водоканал» да и в ряде других тому подтверждение.

Считаю, в целях недопущения банкротства, более прибыльной работы предприятия, у собственника должна быть возможность не только контроля над предприятием, но и непосредственное участие в его управлении.

И я принимаю предложение начальника «Управления по имуществу и земельным отношениям города» Абугалимовой Г.У. по введению наблюдательного совета в структуре муниципальных унитарных предприятий, а в акционерных обществах, акции которых находятся в муниципальной собственности, включение в Совет директоров муниципальных служащих.

В его состав должны войти: курирующий заместитель Главы Администрации города, начальники Финансового управления, Управления по имуществу и земельным отношениям, руководитель МУП, ОАО, главный бухгалтер, иные специалисты по согласованию.

Задачи Наблюдательного Совета -  значительные, эффект и польза будут несомненно. Для реализации данных мероприятий требуется принятие комплекса взаимосвязанных между собой нормативных документов.

Над этим мы сейчас работаем.

Уважаемые депутаты!

Под прицелом общественного мнения всегда находятся вопросы благоустройства и озеленения Горно-Алтайска.

В 2013 году Управлением коммунального хозяйства израсходовано 142,8 млн. руб., в том числе на механическую и ручную уборку дорог, тротуаров - 53, 5 млн. руб. За прошедший год было восстановлено 40 874 кв. метров дорожного полотна на общую сумму 43,9 млн. рублей.

Ежегодно, для обеспечения безопасности движения транспорта, по дорогам местного значения заключаются контракты на содержание объектов: содержание и ремонт знаков безопасности, светофорных объектов, бордюрных и перильных ограждений. На эти цели затрачено 4 810 тыс. рублей.

За прошедший год на содержание элементов озеленения города израсходовано 6,3 млн. рублей, высажено более 20 тысяч деревьев (с загородными посадками), 50 тысяч рассады однолетних и многолетних цветов.

Я называю наиболее затратные мероприятия. В целом же невозможно перечислить весь объем и перечень работ, который выполняет это очень значимое для города муниципальное ведомство,  от которого во многом зависит  состояние городской среды и комфортность проживания.

Надо отдать должное, несмотря на острый недостаток средств, многие вопросы удается решать. Горожане и гости города каждый год отмечают что-то новое и необычное в облике города.

В прошлом году мы провели реконструкцию центрального сквера, построили уникальный фонтан, провели работы по реконструкции стадионов «Динамо», «Спартак», переулка Спортивный.

В летнее время город буквально утопает в зелени. Все это позволяет уже третий год подряд быть лучшими в России среди муниципальных образований в конкурсе «Самый чистый город в России» и получать премии международных экологов «GLOBAL BRAND A WARD».

Все эти награды не являются случайными, за ними стоит большая и целенаправленная работа по благоустройству республиканской столицы, сохранению и улучшению ее экологической составляющей.

И все же мы хорошо осознаем, что не все проблемы у нас решены. Одной из злободневных - ремонт, содержание и строительство автомобильных дорог. Всего на балансе ГКХ находится 447 улиц и переулков с общей протяженность 251,2 км. Ежегодно выделяемых средств из городского бюджета на эти цели крайне недостаточно, примерно 30 -35 млн. рублей. Свои надежды возлагаем на муниципальный дорожный фонд, надеемся на серьезную поддержку Правительства РА, депутатского корпуса Государственного Собрания-Эл Курултай РА.

Немало обращений поступает в администрацию города, связанных с уличным освещением, особенно в местах новой застройки.

Подчеркну, что городу необходима комплексная схема развития инженерной инфраструктуры. Она должна учитывать системы электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и других инженерных сетей. Над этим администрация города работает в настоящее время.

Концентрации усилий требует и вопрос повышения качества пассажирских перевозок. В настоящее время в городе действует 46 автобусных маршрутов, а также 7 маршрутов категории М 2 (микроавтобус). Ежедневный максимальный выход транспортных средств на маршрутах города составляет 96 единиц, из них 54 на пригородных маршрутах, проходящих по улицам города. Автобусным сообщением охвачены практически  все микрорайоны города Горно-Алтайска.

В 2013 году автотранспорт общего пользования города Горно-Алтайска был 100% оснащен «Глонасс»- приборами слежения за движением. Пункты контроля установлены в диспетчерских службах перевозчиков, дублирующая система слежения имеется на базе Единой дежурно-диспетчерской службы Администрации города Горно-Алтайска. С помощью данной системы стало проще выявлять нарушения графиков движения. Как результат, составление протоколов на  нерадивых предпринимателей и водителей.

На 2014 год поставлена задача усовершенствования работы системы «Глонасс», установка в салонах автобусов средств  видеофиксации.

Общественный транспорт должен соответствовать всем нормам,  требованиям безопасности и удовлетворять потребностям горожан - и это еще одна наша системная задача.

Безусловно, для поддержки и реализации намеченных планов и задач, необходима надежная финансовая основа - гарантированный бюджет Горно-Алтайска.

Сегодня начальник управления финансов Зимина И.В. подробно доложит об исполнении бюджета муниципального образования за 2013 год.

И все же в своем докладе не могу не остановиться на очень важной составляющей доходной части, так называемые, неналоговые поступления.

За 2013 год неналоговые доходы составили 181,5 млн. руб. Считаю, что здесь у нас немало неиспользуемых резервов.

Прежде всего, это:

- Доходы от продажи земельных участков. Крайне занижен план – 2 млн. руб., хотя реально это около 10 млн. руб.

- Доходы, получаемые от использования имущества. Требуется переоценка.

- Аренда земли под многоэтажными жилыми домами. (Как минимум  5 млн. руб.)

- Работа административной комиссии. (Наложено штрафов на 2 563 тыс. руб., собрано 597 тыс. руб., чуть более 23%)

- Продажа права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, за счет  приватизации муниципального имущества.

Я обозначил только часть источников. И это, надо признать, общая наша недоработка, прежде всего, отдела экономики, финансового управления, управления по имуществу и земельным отношениям, комиссий, используемых штрафные санкции.

Необходимо в ближайшее время разработать мероприятия по мобилизации неналоговых доходов, работать в тесном контакте с депутатским корпусом.

Конечно, меры, которые надо принимать – не совсем популярные, в тоже время они должны быть в рамках Российского законодательства.

Уважаемые депутаты!

Наряду с экономическими решениями, градостроительной и хозяйственной деятельностью при формировании благоприятной городской среды большую роль играют и вопросы социального благополучия горожан. Если люди стремятся жить, работать, строить дом, создать семью в городе, где они родились и выросли – значит, качество жизни отвечают их ожиданиям.

В то же время жители города ратуют за активное развитие таких сфер, как образование, здравоохранение, культура, спорт.

В прошедшем году решение социальных задач было для нас безусловным приоритетом, особое внимание было уделено вопросам дошкольного образования.

В городе принята и реализуется  программа, так называемая  «дорожная карта», которая призвана решить эту сложнейшую задачу. В прошлом году удалось дополнительно ввести в детских садах  450 мест и 24 места в семейных воспитательных группах, организованных в многодетных семьях. На эти  цели было израсходовано около 54 млн. руб., большая  часть (46,5 млн. руб.) из федерального бюджета, 4,8 млн. руб. – из регионального, 2,2 млн. руб.  из местного бюджета.

Изменения санитарных норм позволили нам произвести уплотнение  детских садов и увеличить контингент детсадовцев еще на 180 человек.

Для этих целей  городской  бюджет выделил  5,2  млн. руб. на  приобретение дополнительного оборудования.

В настоящее  время детские сады посещают 2 619 детей, а ждут место  – 4 075, в том числе от 3 до 7 лет -1 141 ребенок, дефицит мест составляет 31.9%.

Количество детей в Горно-Алтайске ежегодно возрастает, это объясняется, прежде всего, увеличением рождаемости, а также миграционными процессами. Поэтому  уже начато  строительство дополнительных зданий к детским  садам № 12 на 180 мест и № 10 на 90 мест. В планах этого года проведение реконструкции республиканского социально - реабилитационного центра для несовершеннолетних (бывший детский сад  № 13) на 50 мест и переустройство здания бани №4 под дошкольное учреждение на 60 мест. Все это приблизит нас к выполнению Президентской программы- к 2016 году в основном обеспечить детей от 3 до 7 лет местами в детских садах. 

Не менее важная для нас задача -  строительство школ, т.к.  город активно развивается, застраиваются новые микрорайоны, возводятся многоэтажные дома, растет численность  населения.

Сегодня в городе проживает около 16 тыс.   детей и подростков, из них      школьников – 7 630.  Эти цифры ежегодно увеличиваются. За последние три годы в школы прибыло более 1 000 детей.  По прогнозу, численность учащихся к  2015 году составит более 8 000 человек. Поэтому двенадцати  действующих школ недостаточно. Все они переполнены, занятия проводятся в две смены,   наполняемость в классах  возросла до 30 человек,  при норме 25.

Как пример, один из наиболее развивающихся микрорайонов – Заимка, где проживает уже около 6 тыс. человек, но нет ни одного образовательного учреждения, а расстояние до ближайшей школы достигает 8 км. Администрацией города выделены там земельные участки, подготовлена проектно-сметная документация на строительство школы на 525 мест и детского сада на 180 мест.

Давняя проблема - строительство школы № 7, которая находится в арендуемом помещении и не отвечает современным требованиям.  Была подготовлена документация по этой школе на 525 мест, но в настоящее время возникла необходимость ее изменить на 1 000 мест. 

Готова также  документация для строительства комплекса школа - детский сад в районе Байат.   В ближайшее время, надеемся, что строительство этих школ начнется. Одновременно надо строить и спортивные залы школ № 5 и № 12.

Также актуальная задача для образования города – к 2020 году добиться того, чтобы 75% детей  в возрасте  от 5 до 18 лет были охвачены дополнительным образованием. Сегодня чуть более половины от общего числа  детей занимаются в различных объединениях по интересам. Конечно, это крайне мало. Одна из причин - низкая материально-техническая база, отсутствие современного здания Центра детского творчества. Над этой проблемой работаем, готовятся документы  по реконструкции здания бывшего кинотеатра  «Голубой  Алтай», где разместится новый детский центр.

 В отчетном 2013 году завершился проект  модернизации системы общего образования. Подводя итоги трехлетней работы, следует отметить, что значительно улучшилось  материально-техническое оснащение школ. Было поставлено учебное,  компьютерное, спортивное оборудование, учебники на сумму около 34 млн. рублей. Государственные субсидии  предоставлялись при условии выполнения определенных требований. Город сумел выполнить одно из главных условий - повысить заработную  плату учителям.  Если в 2011 году, до начала реализации проекта,  она составляла 12 568 рублей,  то в 2013 году      она достигла 25 585  рублей  и  превысила на 16,1 % среднюю заработную плату по экономике в  Республике Алтай.

В 2013 году с 1 января  на 35% была повышена заработная плата воспитателям, на 20% - младшим воспитателям детских садов.  На эти цели из местного бюджета израсходовано более 15 млн. рублей.  С 1 апреля текущего года увеличена заработная плата воспитателям еще на 15%.   В тоже время  у педагогов дополнительного образования повышение заработной платы было незначительное, всего на 10%, что существенно ниже заработной платы других педагогических работников. Поэтому доведение заработной платы педагогов  учреждений дошкольного и дополнительного образования до средней по экономике в Республике Алтай – задача на предстоящий и последующие годы.

Важно и то, что произошли  положительные изменения в кадровом обеспечении школ. Из 550 педагогических работников каждый четвертый–молодые люди в возрасте до 30 лет. Средний возраст педагогов города  – 39 лет, три года назад было 43.

Все перечисленные мероприятия были направлены на достижение главной цели – повышение качества образования.  И здесь мы смогли достичь положительных результатов. Средний балл по ЕГЭ по обязательным предметам по математике и по русскому языку увеличился  на  6,7 и 4,9 баллов соответственно и превысил средний балл по Республике Алтай на 2,6 по математике и на 2,4  балла по русскому языку.

В последние годы в связи с введением новых мест в учреждениях дошкольного образования города остро встала проблема обеспечения их кадрами. Из 178 воспитателей детских садов  – 120 не имеют специального образования. И эта проблема начала решаться. После обсуждения на  научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического развития города», посвящённой 85-летию города Горно-Алтайска на  психолого-педагогическом факультете Горно-Алтайского государственного университета и в Горно-Алтайском  педагогическом колледже организовано обучение педагогов – дошкольников в заочной форме. В результате свыше 70 человек уже планирует пройти профессиональную переподготовку.

Повседневной заботой администрации  является выполнение мероприятий, направленных на  поддержание образовательных учреждений в соответствии с санитарно-гигиеническими и противопожарными требованиями. В прошедшем году для подготовки всех учреждений к началу  учебного года было израсходовано более  12 млн. руб. из местного бюджета и  900 тыс. руб. из республиканского бюджета.  В 2014 году из местного бюджета  запланировано 5 млн. руб. на проведение капитального ремонта и  4 млн. 400 тыс. руб. на текущий ремонт учреждений образования. Выполнение всех мероприятий должно позволить качественно  подготовить школы и детские сады к новому учебному году.

Сохранение  и укрепление здоровья детей – задача, которую мы ставим постоянно.   Одно  из важных направлений -  организация  питания школьников. С начала 2013 года мы  увеличили  количество учащихся,  охваченных  бесплатным, горячим  питанием,  из расчета 30  рублей в день, на 250 человек. На сегодняшний день 2 750 учащихся, прежде всего из многодетных, малообеспеченных семей, питались за счет средств местного и республиканского бюджетов. На эти цели  было  израсходовано 16 млн. 665тыс. рублей, в том числе из муниципального бюджета 13 млн. 64 тыс. рублей.

В отчетном году летним отдыхом  было охвачено 4 832 ребенка, что  на 170 человек  больше, чем в 2012 году; в первую очередь, это дети из  малообеспеченных, многодетных, неполных семей, дети-сироты, дети-инвалиды, учащиеся «группы риска». На оздоровление детей   было потрачено более 11 млн. рублей, из них 3,5 млн. рублей из местного бюджета.

В целом, анализируя развитие системы образования за 2013 год, учитывая результаты  проверок надзорных органов, приема школ  к началу учебного года, можно сделать  вывод, что система  действует стабильно, обеспечивая возможность населению города  в получении дошкольного, общего и дополнительного образования детей, удовлетворяя образовательные потребности граждан.

Социальное благополучие складывается из многих составляющих, среди которых особое место занимает здоровье и физическая культура человека.

С 2012 года,  в соответствии  с Федеральным законом,  решение вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан претерпели некоторые изменения. В связи с этим изменились и задачи.

В прошлом году оказывалось содействие учреждениям здравоохранения, а также  осуществлялся контроль за организацией мероприятий, направленных на выполнение планов флюорографического обследования, диспансеризации отдельных категорий граждан,  прививочной кампании для  населения Горно-Алтайска.

В  рамках празднования Дня Победы  нуждающиеся маломобильные инвалиды и участники  Великой Отечественной войны прошли санаторный курс лечения на дому за счет средств местного бюджета. Это нововведение позволило значительно улучшить доступность медицинской помощи для этой категории горожан, а в дальнейшем планируется проведение «Санатория на дому» и для тружеников тыла.

В течение года осуществлялся контроль за санитарно-противоэпидемическим благополучием на территории нашего города.  Благодаря слаженной работе подразделений Администрации города Горно-Алтайска, Управления Роспотребнадзора и других заинтересованных служб санитарно-противоэпидемическая обстановка оставалась стабильной,  удалось избежать  возникновения различных эпидемий. 

В последние годы значительно улучшилась материально-техническая база здравоохранения.  Сегодня в Горно-Алтайске применяются самые передовые технологии в диагностике и лечении болезней: компьютерная и магнитно-резонансная томография, ангиография,  современного уровня УЗИ-диагностика, высокоинформативная лабораторная и функциональная диагностика. В Горно-Алтайске производят эндохирургические операции. В 2013 году впервые произведена коронарография  со стентированием коронарных артерий.

В прошлом году введено в эксплуатацию амбулаторно-поликлиническое педиатрическое отделение по ул. Ленкина, д. 2, что позволило разгрузить детскую поликлинику и организовать открытие в существующей поликлинике полноценного отделения узких специалистов.      

В рамках государственно-частного партнерства открыт центр «Нефролаин». Произведен  ремонт поликлинического отделения детской больницы, находящегося по пр. Коммунистическому, 124.

Меняется к лучшему ситуация с кадрами медицинских работников. В  2013 году  работало врачей в городе– 453 человека   (2012 г. – 446).

Показатель обеспеченности врачами  на 10 тыс. населения составил в 2013 г. – 74,5  (РА – 41,3), в   2012 г. - 74,7 (РА – 39,9). В тоже время показатель обеспеченности средними медицинскими работниками в 2013 г. несколько снизился. С уровня в  2012 г. - 196,8 (РА – 130,6), до  194,8 (РА – 128,6). 

Главная проблема-это отсутствие жилья у молодых специалистов. Поэтому основной упор мы сделали на выделение земельных участков для индивидуального строительства. Всего в 2013 году предоставлено 14 земельных участков, в  2012 г. -25. Благодаря этому, все нуждающиеся  молодые специалисты, особенно медицинские работники дефицитных специальностей, обеспечены земельными участками.                            

Решалась проблема и с дефицитом мест в детских садах для этой категории горожан. В 2013 году предоставлено 112 мест, в этом году  потребность в детских дошкольных учреждениях для медицинских работников будет удовлетворена полностью.

Реализация на территории города Горно-Алтайска полномочий в сфере социальной политики осуществлялась в соответствии с муниципальной целевой программой социальной поддержки населения города Горно-Алтайска «Забота». Ее действия продолжатся и в текущем году.

За помощью в   2013 году обратилось – 2 600 (2012 г. – 1 540)  жителей города Горно-Алтайска. Это граждане старшего поколения, инвалиды, малообеспеченные и многодетные семьи. Им предоставлены различные виды материальной помощи: на газификацию частных домовладений, ремонт жилых помещений, приобретение топлива, продуктов питания, ликвидацию последствий пожара, приобретение одежды, обуви на общую сумму  – 2 040,158  тыс. рублей (2012 г. -1 135,664  тыс. рублей). 

В тоже время в области здравоохранения и социальной политики остается много проблем. Оставляет желать лучшего организация работы поликлиники для взрослого населения. Большие очереди, невозможность попасть своевременно к узким специалистам,  получить качественную медицинскую услугу – это только неполный перечень претензий к этому медицинскому учреждению. В течение года в районе ГТФ не работает офис врача общей практики и это вызывает справедливые нарекания горожан.

За прошедший период особое внимание уделялось и уделяется созданию условий для развития сферы физической культуры и спорта.

Горно-Алтайск, безусловно, город спортивных традиций и ярких побед. По-прежнему, первые в России наши спортсмены-водники.

Валерий Сороноков – обладатель Кубка Мира 2013 года по самбо.

Бакрасов Амыр завоевал титул чемпиона Европы по боевому самбо.

Погребицкая Ольга стала победительницей Кубка России 2013 по горно-лыжному спорту среди молодежи.

Городская команда «Спартак» заняла 3 место на Первенстве России по футболу среди любительских команд зоны Сибири, чемпион Алтайского края сезона 2013.

Только в 2013 году для разных категорий горожан было проведено 4 городских спартакиады, 8 спортивных праздников, 135 муниципальных спортивных мероприятий.

Город Горно-Алтайск стал победителем во всех комплексных республиканских мероприятиях: в спартакиаде среди работников физической культуры и спорта, спартакиаде пожилых людей, спартакиаде трудящихся, и в XV-ой летней Олимпиаде спортсменов Республики Алтай. Подтверждением этого лидерства стала победа муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных образований Республики Алтай, посвящённого Году спорта в Республике Алтай.

Дальнейшая наша задача: сохранить лидирующие позиции сборных команд Горно-Алтайска по видам спорта среди муниципальных образований.

Вместе с тем,  важно развитие массового спортивного движения.

Сегодня только 10% населения регулярно занимаются спортом. Этот показатель растет, но все равно остается ниже по отношению к общероссийскому, более чем в два раза.

Причины этого отставания заключаются в нехватке современных спортивных объектов, в устаревшем оснащении существующих. Только 10% из них можно отнести к категории «отвечающих современным требованиям».

Исходя из этих потребностей, мы ставим перед собой определяющие задачи на перспективу:

- строительство универсального манежа для игровых видов спорта и легкой атлетики;

- завершение строительства искусственного оснеживания горно-лыжного склона горы Комсомольская;

- развитие рекреационной зоны «Еланда».

Для развития спортивной базы по месту жительства необходимо послушать мнение горожан, депутатов и разработать комплексную программу строительства и реконструкции спортивных площадок, установки гимнастического оборудования. Это сделать необходимо в ближайшее время, чтобы предусмотреть часть затрат в бюджете, привлечь спонсоров, население к их реализации.

Особое место в формировании комфортной, дружелюбной среды занимают культурные традиции Горно-Алтайска.

Важно, что они объединяют в себе все грани искусства, позволяют реализоваться целому спектру творческих направлений.

В городском Доме культуры плодотворно работает 21 коллектив, в которых занимается более 300 человек разного возраста, в том числе 6 творческих коллективов, имеющих звание «народный». Все они активные участники всех значимых мероприятий.

Самым ярким событием в прошедшем году стали юбилейные мероприятия, посвященные празднованию 85-летия города. В целом  проведено 450 мероприятий, которые посетило 56 тыс. человек. Охват населения услугами учреждений культуры за год увеличился почти на 14 тысяч. Эти цифры подтверждают, что горожане ратуют за то, чтобы ярких, культурных событий в Горно-Алтайске  становилось все больше.

Конечно, в сфере культуры много нерешенных проблем. Прежде всего – это высокий процент износа материально-технической базы, нехватка площадей, недостаточная оснащенность учреждений культуры современным оборудованием и техникой, музыкальными инструментами и реквизитом.

Чтобы изменить ситуацию к лучшему, нужны дополнительные площади для Дома культуры, Детской художественной, 2-ой музыкальной школ и соответственно, современное оснащение. И в этой части мы делаем только робкие шаги. Руководителям данных учреждений необходимо более четко ставить эти вопросы, определять конкретные меры.

В учреждениях культуры происходит отток и старение специалистов, художественного персонала.

Поэтому необходимо привлечь молодых специалистов, создать для них нормальные жилищно-бытовые условия и предоставить достойную заработную плату, которая пока ниже в 2 раза средней по экономике в Республике Алтай.

В библиотеках города идет постепенное сокращение книжных фондов, количества книговыдачи, все меньше становится спрос на информацию в бумажном виде. Видимо, более настойчиво надо внедрять новые информационные технологии, в тоже время сохранять и пополнять имеющийся книжный фонд. Необходимо определить стратегию и принципы развития общедоступности муниципальных библиотек и повышение качества индивидуального библиотечного обслуживания пользователей библиотек.

2014 год объявлен в России годом культуры. И это обязывает нас обратить более пристальное внимание к этой сфере. Надеемся, что на уровне государства также будет оказана практическая помощь.

Безусловно, в повседневной нашей работе нет ничего важнее и значимее, чем будущее детей и молодежи.

Сегодня треть населения нашего города  - это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, поэтому Администрация города всегда уделяет большое внимание работе с молодежью, ежегодно увеличивая финансирование из местного бюджета.

В  минувшем году завершено исполнение муниципальной целевой программы «Молодежь Горно-Алтайска», основной целью которой является создание условий для развития потенциала молодежи и ее вовлечение в  жизнь местного сообщества. В рамках реализации программы удалось достичь  ряда положительных  результатов:

1. Выстроена система  выявления  и  поддержки талантливой молодежи и молодежных инициатив. В итоге:

Ежегодно увеличивается число молодых людей, получивших государственную поддержку за свои достижения. Так, в 2013 году:

- 85  человек (в 2012 г.-76) стали лауреатами премии и стипендии разного уровня;

- 5 молодежных проектов получили финансовую поддержку Администрации города на общую сумму 95 тысяч рублей;

- Более  тысячи  молодых  людей приняли участие в муниципальных молодежных конкурсах и фестивалях;

2. В связи с Юбилеем города значительно  усилена работа по патриотическому воспитанию. Молодые люди были вовлечены  в юбилейные мероприятия, поисковую работу, инициировали 7 новых проектов, связанных с историей и современным развитием города. Впервые из муниципального бюджета выделено 150 тысяч рублей для совершенствования работы военно-патриотических клубов и объединений.

  3. Расширяются возможности для проведения досуга и  занятости молодежи.

Около тысячи студентов и школьников работали летом в  трудовых бригадах на благоустройстве города и ремонте учебных заведений, а «Экологический десант» занимался не только уборкой несанкционированных  свалок, но и  вел профилактическую работу с населением города совместно с Экологической службой Администрации города.

 Достойное место досуга занимают инициативы самой молодежи:

дискуссионный клуб «Тёрки», интеллектуальный клуб «Что? Где? Когда?», КВН, Фестиваль молодежных субкультур «Горный МИКС» объединяют молодых людей различного возраста и сфер деятельности,  что способствует воспитанию толерантности, формированию культуры межнациональных отношений,  препятствует развитию экстремистских настроений в молодежной среде.

Вместе с тем, следует признать, что сохраняется ряд серьезных проблем молодежи. У большинства молодых людей не сформирована культура здорового образа жизни, сохраняется на высоком уровне потребление алкоголя и табака, по-прежнему наблюдается высокая степень заболеваемости молодежи.  Без решения данных проблем невозможно говорить о качественном улучшении жизни   горожан в будущем. Поэтому пришло время глубоко анализировать причины непростой ситуации здоровья молодежи и разрабатывать более эффективные межведомственные механизмы ее решения.

Среди приоритетных задач на предстоящий период в области молодежной политики необходимо:

1. Объединить усилия молодежи, органов власти и представителей бизнеса для создания нового уровня мест досуга и отдых молодежи. Таким местом за  2 года должен стать район городского парка культуры и отдыха. У молодежи должно быть свое место в городе.

А на базе одного из клубов Молодежного центра по инициативе молодежи уже, надеюсь, в этом году появится новая форма досуга – «Антикафе», как интеллектуально-образовательная площадка в рамках  частно-государственного партнерства.

 2. Необходимо активизировать работу с работающей молодежью для повышения ее роли  в развитии города. Таким инструментом должны стать советы молодых специалистов на предприятиях и в организациях города. На сегодняшний день такая работа уже начата.

Последний вопрос, на котором необходимо остановиться, это обеспечение общественной безопасности.

В соответствии с приоритетами человеческих ценностей – безопасность человека и его семьи, среди всех ценностей – занимает по разным оценкам 2 или 3 место.

Несмотря на принимаемые меры, мы вынуждены признать, что криминогенная обстановка в городе остается по-прежнему напряженной.

В 2013 году в отдел МВД России по г. Горно-Алтайску  поступило около 23 тыс. заявлений о происшествиях. Это меньше, чем в 2012году на 2 тыс.

В прошедшем году на территории г. Горно-Алтайска зарегистрировано 1 566 преступлений, каждое пятое - тяжкое и особо тяжкое, 22 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 6 разбойных нападений, 60 грабежей. По отношению к 2012 году эти цифры изменились незначительно. Было расследовано 1 008 преступлений (-10,0 %).

Результаты раскрываемости преступлений сотрудниками органов внутренних дел практически по всем видам преступлений ниже.

Остается актуальным вопрос защиты имущественных прав граждан нашего города. За прошедший год на территории г. Горно-Алтайска  зарегистрировано 817 краж, раскрыто чуть более половины. Каждая восьмая – кража сотовых телефонов. Отмечен также рост краж транспортных средств на 40,9 %,(с 22 до 31),  количество совершенных угонов возросло на 17,9 % (с 28 до 33).

В настоящее время на территории г. Горно-Алтайска, в рамках Программы «Безопасный город», функционируют 44 камеры видеонаблюдения, ежегодно на их содержание и обновление выделяется 1 млн. руб.  Благодаря установленным видеокамерам только в прошлом году было выявлено 245 административных правонарушений и 1 преступление.

В микрорайонах города открыто 2 новых опорных пункта полиции, на эти цели потрачено около 7 млн. руб.

Непосредственное содействие правоохранительной деятельности оказывают внештатные сотрудники полиции, численностью 37 человек – это студенты отряда правопорядка при Администрации г. Горно-Алтайска.  

При их содействии за отчетный период совместными нарядами выявлено 426 административных правонарушений и 1 преступление.

В 2013 году зарегистрировано 109 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из которых 40 тяжких и особо тяжких, 25  - связаны со сбытом наркозелья. Более 50 % наркопреступлений выявлено сотрудниками Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску. 

Объектом особого внимания всех субъектов профилактики, в т.ч. органов внутренних дел, оставались несовершеннолетние правонарушители. Проводимая профилактика работа в данном направлении позволила стабилизировать  криминальную активность несовершеннолетних в городе Горно-Алтайске. Несовершеннолетними совершено на 10,9 % меньше преступлений, всего 147, доля подростковой преступности в общей структуре составила 14,6%.

Важной сферой профилактической работы остаётся обеспечение безопасности дорожного движения.

За двенадцать месяцев 2013 года профилактика нарушений этого направления составила 42 730 нарушений (+6,1 %).  Несмотря на проведенную работу, увеличилось число ДТП по вине пешеходов (с 10 до 17), также увеличился уровень тяжести последствий ДТП с 3,6  до 4,7, число  погибших возросло с 4 до 8.          

В целом  число дорожно-транспортных происшествий возросло на 52,2 % (с 90 до 187), раненых на 40 % (с 115 до 161).

Как видите, эти цифры нас тревожат и напоминают сводку боевых действий. Нужен хороший анализ причин, надо сообща и более целенаправленно работать и в этом направлении, ведь речь идет о жизни и безопасности людей.

Завершая доклад, я позволю себе обозначить еще один приоритет, без реализации которого нам не удастся решить стоящие перед нами задачи.

Вынужден вновь поднять тему дисциплины и ответственности должностных лиц. Это касается как работы отдельных муниципальных служащих, так и подрядных организаций, заключивших контракт на выполнение муниципального заказа.

Мы просто обязаны добиться того, чтобы своевременность выполнения поставленных задач являлось безусловным критерием, главным условием работы каждого сотрудника администрации города.

Такая же жесткая позиция ляжет в основу работы с подрядными организациями. Основной мерой защиты интересов горожан от недобросовестных подрядных организаций станет правовой заслон. Он будет проявляться в отстаивании законных интересов муниципалитета, а значит, интересов горожан – в судах всех инстанций, в расторжении контрактов, в формировании списка недобросовестных предприятий и организаций.

Считаю, что, несмотря на все процессуальные и законодательные сложности, мы сможем сформировать барьер безответственности и попустительству.

Уважаемые депутаты!

Осенью 2014 года пройдут выборы депутатов в Парламент Республики Алтай, Главы региона, и нам предстоит активно поработать с избирателями города по их активному участию в выборной компании, избрать достойных людей, которые будут отстаивать и решать вопросы городского округа.

Мы четко понимаем, что нам с вами необходимо многое сделать, чтобы жизнь в Горно-Алтайске с каждым годом становилась комфортнее и лучше для каждого его жителя.

Достичь поставленной цели возможно только, объединив усилия. Я искренне надеюсь, что дальнейшая работа будет конструктивной и результативной.

Будущее Горно-Алтайска мы должны строить вместе!

Спасибо за внимание.

 

Read more

Под Знаменем Победы

В Республике Алтай в этом году впервые 9 мая на зданиях органов государственной власти и органов местного самоуправления наряду с Государственным флагом Российской Федерации и флагом Республики Алтай будет поднята копия Знамени Победы.

Read more

Школа летчиков

В Горно-Алтайске более 30 лет существует творческое объединение «Школа летчиков». В настоящее время этой школой руководит А.А.Якутин.

Read more

До конца «дачной амнистии» жилых домов осталось меньше года

1 марта 2015 года истекает срок «дачной амнистии» в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, созданных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, а также расположенных в границе населенного пункта и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). 

Read more

Цены города по состоянию на 05.05.2014 г.

Информация об изменении цен на товары первой необходимости по муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" 

Хлеб 1 сорт
Хлеб 2 сорт
Мука пшен. в/сорт
Мука пшен. 1 сорт
Яйцо Молоко 2,5%
Масло (раст.)
Масло (жив.)
Мясо (гов.)
Сахар
Мясо (птицы)
ГСМ: А-80, АИ-92 ДТ (зима)
Уголь (без доставки)

Read more

Как при назначении пенсии подтвердить свой трудовой стаж?

Пенсионные права большинства граждан, в настоящее время готовящихся к выходу на пенсию зависят от пенсионных прав, приобретенных гражданами до 01.01.2002 г. (определяются с учетом общего трудового стажа, а также заработка за 2000-2001 гг. или любые 5 лет подряд до 2002 года), и суммы страховых взносов, начисленных работодателем после 1 января 2002 года.

Read more

Бесплатная юридическая помощь

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 №324-ФЗ, ст.3 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 №10-РЗ, бесплатная юридическая помощь оказывается отдельным категориям граждан Российской Федерации:

Read more

Конкурс проектов для социально ориентированных некоммерческих организаций

Министерство труда и социального развития Республики Алтай проводит конкурсный отбор проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий, в котором могут принять участие социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Алтай.

Read more

Контакты

Администрация города Горно-Алтайска.
649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск,
пр. Коммунистический, 18
E-mail: office@admin.gorny.ru

Телефонный справочник Администрации города Горно-Алтайска

Старый сайт

Телефоны горячей линии

Для оперативного информирования Администрации
г. Горно-Алтайска о фактах нарушений в сфере охраны окружающей среды на территории города просим Вас обращаться:
2-24-35 – круглосуточный дежурный телефон «Горячей линии»;
2-94-03 – телефон Отдела по охране окружающей среды администрации г.Горно-Алтайска;
Противодействие коррупции