Город Горно-Алтайск
город Горно-Алтайск

Официальный портал
муниципального образования
«Город Горно-Алтайск»

Горно-Алтайск

Власть

Как не стать жертвой мошенничества

«Мама, положи деньги на телефон. Потом перезвоню!» - такие СМС-сообщения часто приходят на телефоны абонентов сотовой связи. Однако, несмотря на то, что разные случаи описывались уже не единожды, все равно телефонное мошенничество не утихает. И что еще более странно – жертв не становится меньше.

Как понять, что вас пытаются обмануть?

1. Неизвестный или скрытый номер телефона. Часто мошенники пользуются «одноразовыми» номерами мобильных, оформленных на подставных лиц, чтобы потом их было сложнее вычислить. Могут также использоваться «антиопределители» номера, которые скрывают от абонента номер звонящего.

2. При разговоре по телефону присутствует «срочность» и «неотложность» вопроса по времени. Даже если голос похож на голос вашего родственника или друга -  задайте ему пару личных вопросов. Если вам по телефону звонит какое-либо должностное лицо или сотрудник организации, выясните их звание или должность и ФИО, попросите время на обдумывание. Обычно, мошенникам не выгодно давать вам время, ведь тогда вы можете начать мыслить критически и попытаться самостоятельно узнать, что звонящий не является тем, за кого себя выдает.

3. Нестыковки в разговоре. Схем мошенничества по телефону очень много и преступники могут очень тщательно подготовить «речь» и отрепетировать ответы на вопросы. Однако ко всему они подготовиться не могут, тем более обычно они не настроены на долгое выяснение «ситуации». Когда вы начинаете переспрашивать, особенно – уточнять какие-то цифры или названия, на том конце провода могут начать беспокоиться. Это может выражаться как в изменении интонации голоса, так и в «прерывании связи», «помехах», и прочих факторах, которые позволят мошеннику уйти от вопроса, к которому он был не готов.

 

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска А.В. Тадыровым

О компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг

В связи с тем, что в последнее время в прокуратуру г. Горно-Алтайска стали поступать обращения от жителей города по вопросу предоставления компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг прокуратурой горда разъясняется следующее.

Федеральным законодательством предусмотрено предоставление отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

К указанным категориям граждан относятся:

педагогические работники сельской местности (п. 8 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ);

инвалиды войны (п. 8 ст. 14 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ)

участники Великой Отечественной войны (п. 5 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ);

жители блокадного Ленинграда (п. 9 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ);

члены семей погибших инвалидов войны, участников ВОВ (п. 9 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ);

инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ);

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 3, ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1);

граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (п. 17 ст. 2 ФЗ от 10.01.2002 N 2-ФЗ);

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 3 ФЗ от 09.01.1997 N 5-ФЗ)

Вместе с тем, Жилищным кодексом Российской Федерации установлено ограничение в получение указанной компенсации. Компенсация на оплату коммунальных услуг предоставляется только при отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Для уточнения наличия права на получение указанной меры социальной поддержки необходимо обращаться в БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» (ул. Объездная, 12, г. Горно-Алтайск, тел. 2-53-92).

В случае наличия права на получение мер социальной поддержки и фактического их не предоставления граждане вправе обратиться в прокуратуру г. Горно-Алтайска (ул. Чорос-Гуркина, 36, тел. 2-25-72)

 

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска А.М. Охриным

 

C 01 июля 2016 года вступают в силу изменения, касающиеся процедуры проверки субъектов предпринимательской деятельности

С 1 июля 2016 года вступают в силу положения Федерального закона от 03.11.2015 № 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", касающиеся процедуры проверки субъектов предпринимательской деятельности.

Так, статья 15 (ограничения при проведении проверки) Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дополнена положениями о том, что органы контроля всех уровней не смогут требовать от предпринимателей документы и сведения, имеющиеся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных органам власти организациям, включенные в специальный перечень, определенный Правительством России.

Например, сведения о регистрации юридического лица (ЕГРЮЛ). Данная информация находится в информационной базе налоговой инспекции и не может быть запрошена у предпринимателя при очередной проверке.

Кроме того, орган федерального государственного контроля (надзора) обязан знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

 

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска С.А. Сураковым

Срок действия льгот при поступлении в вузы для детей-сирот и ветеранов боевых действий продлен до 1 января 2019 года

Федеральным законом от 02.06.2016 № 165-ФЗ внесены изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации",  детям-сиротам и ветеранам боевых действий предоставлены особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, такие как:

- право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов для обучения за счет федерального бюджета;

- право преимущественного зачисления в вуз при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

Ранее предусматривалось, что срок действия данных льгот закончится 1 января 2017 года.

Указанным федеральным законом льгота продлена до 1 января 2019 года. 

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска Т.В. Кривяковой

 

 

 

Проведение профилактических прививок детям

Статья 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» регламентирует, что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок, который обязаны подтверждать в письменной форме.

В силу положений ст.11 указанного Федерального закона, профилактические прививки проводятся детям, не имеющим медицинских противопоказаний, при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет.

В случае нарушения указанных норм закона (проведение профилактических прививок в отсутствие согласия одного из родителей), данные действия могут быть обжалованы в вышестоящем органе, в органах прокуратуры или в судебном порядке.

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска Н.С. Куликовым

Уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности

Предпринимательской деятельностью является экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и продажи товаров, оказания услуг.

Статьей 169 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности.

Данная статья Уголовного кодекса Российской Федерации состоит из двух частей, предусматривающих ответственность за неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельной деятельности, либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного полномочия, а также те же деяния, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб.

Участники предпринимательской и иной экономической деятельности имеют равное право доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам. Они вправе самостоятельно в пределах, установленных федеральными законами, выбирать сферу своей деятельности, распоряжаться имуществом, определять объем производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль. Недопустимы отказ в регистрации предпринимательской деятельности по мотиву нецелесообразности, отказ от выдачи лицензии по не предусмотренным в законе основаниям, какая-либо дискриминация субъектов предпринимательской деятельности и иное незаконное вмешательство в эту деятельность со стороны государственных органов и должностных лиц.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание по части 1 статьи 169 УК РФ в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов. По части 2 ст. 169 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

 

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска С.А. Сураковым

Уголовно-судебная защита прав граждан в связи с невыплатой заработной платы

Вопросы невыплаты заработной платы, а равно иных социальных выплат, являются приоритетным надзорным направлением и находятся на постоянном контроле прокуратуры города.

Заработная плата должна выплачиваться гражданам, состоящим с предприятием (организацией) в трудовых отношениях, то есть заключившим договор (контракт), что нельзя путать с вознаграждением за выполненные работы по договору подряда, комиссии, поручения и другим гражданско-правовым договорам.

Статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше 3-х месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, полную невыплату свыше 2-х месяцев названных выплат или выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, если они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, а также за перечисленные деяния, если они повлекли тяжкие последствия.

Организация доследственных проверок осуществляется Следственным отделом по г. Горно-Алтайску СУ СК РФ по РА.

Поводами к проведению проверок могут являться заявления о преступлении, поступившие от лиц, в течение длительного времени не получавших указанные выплаты.

К примеру, прокуратурой города в Горно-Алтайский городской суд направлено уголовное дело в отношении генерального директора ООО «ГАСК», обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.145.1 УК РФ, ч.2 ст.145.1 УК РФ.

Следствием установлено, что перед сотрудниками данной организации образовалась задолженность по заработной плате на общую сумму свыше 3 млн. руб.

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска А.В. Тадыровым

Правовое регулирование оборота биологически активных добавок - БАДов

Согласно Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» биологически активные добавки относятся к пищевым продуктам, лекарствами не являются.

Однако, в целях реализации БАД недобросовестные продавцы, как правило, на дому информируют граждан о потребительских свойствах товара, сходных с действием лекарственных препаратов.

Законодательством розничная торговля как БАД, так и лекарственных средств в месте нахождения покупателя (вне стационарных мест торговли) запрещена ("СанПиН 2.3.2.1290-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").

Право отпуска лекарственных средств предоставлено аптечным учреждениям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность.

Розничная торговля БАД может осуществляться только через аптечные учреждения (аптеки, аптечные киоски), специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски).

К обороту допускаются БАД, зарегистрированные в установленном порядке и внесенные в государственный реестр пищевых продуктов.

При продаже БАД продавец обязан предоставить покупателю копию свидетельства о его государственной регистрации.

В случае, если при продаже БАД нарушены Ваши права, Вы можете обратиться в органы Роспотребнадзора, а при наличии фактов мошеннических действий -в органы внутренних дел.

 Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска С.А. Сураковым

 

С 22.06.2016 вступает в силу постановление Правительства РФ о порядке взаимодействия в электронной форме граждан и организаций с органами власти

           С 22.06.2016 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 09.06.2016 № 516 «Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия».

         Согласно данному Постановлению органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия (далее - органы власти) обязаны по выбору заявителей предоставлять информацию в форме электронных документов с электронной подписью, в том числе - через портал gosuslugi.ru

           Органы власти в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

           По выбору заявителя запрос о предоставлении информации может быть направлен им в форме электронного документа в органы государственной власти посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

           Органы власти при предоставлении заявителям информации в форме электронных документов обязаны обеспечивать защиту такой информации от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска С.Ю. Аларушкиной

 

Уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности

В настоящее время, с учетом внешнеполитической и экономической обстановки в стране, защита законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности имеет принципиальное значение.

Предпринимательской деятельностью является экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и продажи товаров, оказания услуг.

Статьей 169 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности.

Данная статья Уголовного кодекса Российской Федерации состоит из двух частей, предусматривающих ответственность за неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельной деятельности, либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного полномочия, а также те же деяния, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб.

Участники предпринимательской и иной экономической деятельности имеют равное право доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам. Они вправе самостоятельно в пределах, установленных федеральными законами, выбирать сферу своей деятельности, распоряжаться имуществом, определять объем производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль. Недопустимы отказ в регистрации предпринимательской деятельности по мотиву нецелесообразности, отказ от выдачи лицензии по не предусмотренным в законе основаниям, какая-либо дискриминация субъектов предпринимательской деятельности и иное незаконное вмешательство в эту деятельность со стороны государственных органов и должностных лиц.

За совершение указанного преступления по части 1 статьи 169 УК РФ может быть назначено до 360 часов обязательных работ, в то же время по части 2 ст.169 УК РФ – до 3 лет лишения свободы.

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска Н.С. Куликовым

 

Уточнены правила принятия решения о допуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности

Постановлением Правительства РФ от 02.06.2016 № 491 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015 г. № 796» уточнены правила принятия региональной комиссией по делам несовершеннолетних решения о допуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности и иной деятельности с участием несовершеннолетних.

Уточнено, что комиссия принимает решение в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, за преступления небольшой и средней тяжести, в том числе - против мира и безопасности человечества.

При принятии решения комиссией учитываются иные, кроме перечисленных в Правилах, обстоятельства, позволяющие определить, представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска Т.В. Кривяковой

 

Конституционный Суд Российской Федерации о взносах на капитальный ремонт многоквартирных домов

В связи с неоднократно поступающими в прокуратуру г. Горно-Алтайска обращениями граждан по вопросу законности взимания взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, разъясняется следующее.

Конституционный Суд РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы проверил конституционность положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данные нормы, в том числе, закрепляют обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах, а также обязывают органы местного самоуправления принять решения о формировании фонда капремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете регионального оператора, если собственники помещений в этом доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капремонта.

Постановлением от 12.04.2016 № 10-П Конституционный Суд РФ признал эти положения не противоречащими Конституции РФ.

Кроме того, не противоречащей Конституции РФ признана часть 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ, поскольку ею установлено, что очередность капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ в тех многоквартирных домах, проживание в которых в силу износа их конструктивных элементов представляет опасность для жизни или здоровья граждан, а также в иных случаях возникновения неотложной потребности в капитальном ремонте, и может быть оспорена в судебном порядке.

Разъяснение законодательства подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска А.М. Охриным

 

О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Президентом Российской Федерации 2 июня 2016 года подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 171-ФЗ).

Федеральным законом предусматривается, что кандидатом на должность главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права. Тем самым устраняется возможность участия в конкурсе, в частности, граждан, имеющих гражданство иностранного государства либо признанных судом недееспособными.

Федеральным законом также устанавливается, что условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения. При этом законом субъекта Российской Федерации могут быть определены соответствующие требования, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования отдельных государственных полномочий.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается, что уставом муниципального образования могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определённого количества сроков подряд.

Разъяснение подготовлено                                                                          прокуратурой города

 

Внесены изменения в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения»

        Федеральным Законом от 02.06.2016 года N 152-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» внесены изменения в абзац 8 статьи 2 Федерального Закона от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», содержащий  перечень помещений,  отнесенных к специализированному жилому фонду. Указанный в вышеназванной норме перечень помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду, не соответствовал Жилищному Кодексу  РФ (статья 92), из нее исключены слова: служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие».

          Согласно новой редакции абзаца 8 статьи 2  Федерального Закона от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»  место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с Изменения вступили  в силу с 13.06.2016 года.

Разъяснение подготовлено                                                                          прокуратурой города

 

Внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20.05.2016 года, Президентом РФ подписан 02.06.2016 года, которым расширяется перечень образовательных программ, по которым может проводиться профессионально-общественная аккредитация. Устанавливается, что работодатели, их объединения, а также уполномоченные ими организации вправе проводить профессионально-общественную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ.

           Кроме того, федеральным законом предусматривается, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляются формирование и ведение перечня организаций, проводящих профессионально-общественную аккредитацию указанных образовательных программ.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20.05.2016 года, Президентом РФ подписан 02.06.2016 года, которым расширяется перечень образовательных программ, по которым может проводиться профессионально-общественная аккредитация. Устанавливается, что работодатели, их объединения, а также уполномоченные ими организации вправе проводить профессионально-общественную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ.

           Кроме того, федеральным законом предусматривается, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляются формирование и ведение перечня организаций, проводящих профессионально-общественную аккредитацию указанных образовательных программ.

Разъяснение подготовлено                                                                          прокуратурой города

 

Изменения в законодательстве при предоставлении жилья для детей-сирот

Постановлением Правительства Республики Алтай от 05.05.2016 № 119 внесены изменения в  пункт 6 приложения № 6 к постановлению Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа».

Согласно указанными изменениями в случае отсутствия по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай, специализированных жилых помещений с письменного согласия им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай, а в случае отсутствия специализированных жилых помещений на территории другого населенного пункта муниципального образования в Республике Алтай - в другом муниципальном образовании в Республике Алтай, указанном в заявлении о предоставлении специализированного жилого помещения.

Разъяснение подготовлено                                                                          прокуратурой города

 

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется с правом оформления регистрации по месту жительства

В связи с обращениями граждан необходимо разъяснить следующее.

Положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями для постоянного проживания с последующим исключением этого помещения из специализированного жилищного фонда и заключением с такими гражданами договора социального найма.

Однако в ряде случаев территориальные подразделения ФМС России отказывают детям-сиротам и лицам из их числа в регистрации по месту жительства в жилом помещении специализированного жилищного фонда, рассматривая такое жилое помещение как предоставленное для временного проживания. Таким образом, дети-сироты и лица из их числа получают регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) сроком на пять лет.

Вместе с тем статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства является в том числе жилое помещение специализированного жилищного фонда либо другое жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения либо на других основаниях, предусмотренных законодательством, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, законодательство не содержит ограничений для оформления регистрации детей-сирот и лиц из их числа по месту жительства в предоставляемых им жилых помещениях.

С учетом изложенного, типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2013 года № 548),постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 № 316 дополняется позицией, что жилое помещение предоставляется указанным лицам с правом оформления регистрации по месту жительства.

 

Разъяснение законодательства подготовлено старшим помощником прокурора г. Горно-Алтайска Т.В. Кривяковой

 

Исчисление срока лишения права на управление транспортным средством, если водительское удостоверение вовремя не сдано

 

Течение срока лишения права на управления транспортным средством согласно статье 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Лицо, лишенное права на управление транспортным средством, обязано в трехдневных срок со дня вступления в законную силу постановления сдать водительское удостоверение в соответствующее подразделение ГИБДД.

В случае если лицо, лишенное права на управление транспортным средством, уклоняется от сдачи водительского удостоверения, срок лишения специального права прерывается, и течение прерванного срока продолжается со дня сдачи лицом, либо изъятия у него водительского удостоверения.

Следует заострить внимание на исчислении срока лишения при утере водительского удостоверения, т.е. когда водителю нечего сдать в подразделение ГИБДД.

В этом случае срок лишения начинает исчисляться со дня подачи в ГИБДД заявления об утере водительского удостоверения в свободной форме.

После того, как срок лишения права управления транспортным средством  закончится, водитель получит дубликат своего удостоверения.

 

 

Разъяснение подготовлено помощником прокурора                     Е.В. Чертовой

 

Увеличено максимальное время обязательных работ в выходные дни.

 

12 мая 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2016 № 135-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 33 и 109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно изменениям, лицам, которым назначено наказание в виде обязательных работ, по их письменному заявлению, могут увеличить максимальное время работ до 8 часов в выходные дни и дни, когда лицо не занято на основной работе.

До внесения поправок, указанным лицам, с их согласия продлевали время обязательных работ с 2 до 4 часов, в дни, когда они были заняты на основной работе, но в выходные дни обязательные работы отбывались по-прежнему не более 4 часов в день

 

Разъяснение подготовлено помощником прокурора               Н.А. Мунатовым

 

Домашний арест как один из видов меры пресечения

 

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

         Домашний арест избирается на срок до двух месяцев. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда.

         Домашний арест в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого только по решению суда.

         Суд при избрании подозреваемому или обвиняемому домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить: выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает; общение с определенными лицами; отправку и получение почтово-телеграфных отправлений; использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

         В зависимости  от тяжести предъявленного обвинения и с учётом возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств дела подозреваемый (обвиняемый) может быть подвергнут либо всем ограничениям и запретам, указанным выше, либо отдельным из них.

         Ограничения общаться с определенными лицами могут содержать запрет на общение с лицами, проходящими по одному и тому же делу в качестве подозреваемых (обвиняемых), с потерпевшими и их представителями, со свидетелями, а также с друзьями и родственниками, кроме тех из них, которые проживают вместе с подозреваемым (обвиняемым), подвергнутым домашнему аресту.

         Ограничения получать и отправлять корреспонденцию могут выражаться в запрете отправлять и получать посылки, бандероли, письма, телеграммы, переводы, открытки и другие почтово-телеграфные услуги. Подозреваемому (обвиняемому) может быть запрещено также делать сообщения, заявления, обращения через СМИ.

         Для подозреваемого (обвиняемого) может быть установлен запрет вести с кем-либо переговоры с использованием любых средств связи, включая радио, телевидение, телефон, телетайп, факс, электронную почту, интернет-сайты и другие виды коммуникаций.

         При этом, подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

         В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения.

 

Разъяснение подготовлено помощником прокурора               Н.А. Мунатовым

 

«Жалобу на судебное постановление можно будет подать в электронном виде через сайт суда»

      Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов, касающиеся применения электронных документов в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
      Участникам судопроизводства предоставлено право направлять в суд ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним документы в электронном виде посредством заполнения специальной формы на официальном сайте суда. Такой документ надо скреплять электронной подписью.
В электронном виде можно изготовить и судебное решение (за некоторыми исключениями). Такое решение скрепляется усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (судей).

      По просьбе или с согласия участника уголовного судопроизводства экземпляр судебного решения в электронной форме может быть направлен ему через Интернет.
      Участники гражданского, арбитражного и административного судопроизводства также могут получать изложенные в виде электронного документа судебное решение, определение, судебный приказ, извещение, вызов и иные документы.

       При составлении судебного акта в электронной форме дополнительно изготавливается его экземпляр на бумажном носителе.

       Законом закреплена также возможность представлять в суд письменные доказательства в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
      Уточнен порядок доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации. Ответ на запрос, поданный в электронном виде, может быть направлен в электронном виде, если в запросе не указан иной способ получения ответа.
      Следует отметить, что поправки не обязывают суды применять электронный документооборот, а предоставляют возможность взаимодействовать с участниками процесса в электронном виде при наличии для этого в суде технической возможности.

      Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действиеКак законным путем снизить плату за электроэнергию

 Прокуратурой города была проведена проверка по обращению одной из жительниц города, по вопросу снижения размера тарифа за потребляемую электроэнергию.

Заявительница указывала, что в ее дом не подведен газ, вместе с тем, при расчете платы за электроэнергию для жильцов дома, управляющая компания применяет тариф для потребителей именно этой категории.

В связи с тем, что указанный вопрос может возникнуть у значительной части населения города прокуратурой города разъясняется следующее.

В ходе проверки было установлено, что Комитетом по тарифам Республики Алтай утвержден одноставочный тариф в размере 3,07 руб./кВт.ч применяется он при расчете платы за потребленную электроэнергию для потребителей чьи дома оборудованы в установленном порядке стационарными электроплитами. При этом тариф в размере 4,32 руб./кВт.ч применяется для остальных групп населения, проживающих в городе.

Возможность перехода с тарифа 4,32 руб./кВт.ч на 3,07руб./кВт.ч возможна в тех домах, в которых ранее использовалось газовые плиты, поскольку электрическая проводка не была рассчитана на использование стационарных электрических плит.

Уточнить информацию о том, использование каких плит было предусмотрено технической документацией на многоквартирный дом, возможно в управляющей организации облаживающей многоквартирный дом.

В случае если ранее дом был оборудован газовыми плитами, а в настоящее время они не используются, жильцам многоквартирного дома необходимо провести общее собрание, на котором решить вопрос о подготовке специализированной организацией проекта замены электрической проводки дома в соответствии с техническими условиями МУП «Горэлектросети».

Самовольная установка электроплит не является основанием для изменения тарифа путем применения понижающего коэффициента. 

Механизм предоставления собственнику большегрузного транспорта отсрочки по внесению платы в счет возмещения вреда дорогам

 Постановлением Правительства РФ от 15.04.2016 № 310 «О внесении изменений в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что внесение платы может быть отсрочено на основании заявления при наличии одновременно следующих условий:

- транспортное средство указанного собственника (владельца) на дату подачи заявления зарегистрировано в реестре более 2 месяцев;

- местом государственной регистрации юридического лица, адресом места жительства или места пребывания физического лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, и местом регистрации транспортного средства является Россия;

- за транспортным средством закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство;

- у собственника (владельца) транспортного средства отсутствуют неоплаченные административные штрафы за несоблюдение требований законодательства РФ о внесении платы, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения;

- у собственника (владельца) транспортного средства в течение 6 календарных месяцев непрерывно до даты подачи заявления о предоставлении отсрочки не возникла задолженность по внесению платы.

Для получения рассрочки указанной платы собственнику транспортного средства необходимо обратиться в территориальное представительство ООО «РТ-инвест транспортные системы» (оператор системы взимания платы «ПЛАТОН») в Республике Алтай по адресу: Республики Алтай, с. Майма, ул. Ленина, 80а/2, тел. 8 800 550 02 02.   

Конституционный Суд Российской Федерации о взносах на капитальный ремонт многоквартирных домов 

В связи с неоднократно поступающими в прокуратуру г. Горно-Алтайска обращениями граждан по вопросу законности взимания взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, разъясняется следующее.

Конституционный Суд РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы проверил конституционность положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данные нормы, в том числе, закрепляют обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах, а также обязывают органы местного самоуправления принять решения о формировании фонда капремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете регионального оператора, если собственники помещений в этом доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капремонта.

Постановлением от 12.04.2016 № 10-П Конституционный Суд РФ признал эти положения не противоречащими Конституции РФ.

Кроме того, не противоречащей Конституции РФ признана часть 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ, поскольку ею установлено, что очередность капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ в тех многоквартирных домах, проживание в которых в силу износа их конструктивных элементов представляет опасность для жизни или здоровья граждан, а также в иных случаях возникновения неотложной потребности в капитальном ремонте, и может быть оспорена в судебном порядке.

О запрете распространения информации, направленной на пропаганду совершения коррупционных действий

В сети Интернет размещаются сайты, содержащие противоправную информацию о порядке передачи взяток, покупки удостоверений сотрудников правоохранительных органов, покупки водительских удостоверений якобы с помощью сотрудников правоохранительных органов, разъяснение порядка передачи «откатов» чиновникам и другие противоправные действия. Указанные сведения пропагандируют противоправные деяния коррупционного характера, и распространение данной информации является нарушением закона.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 10), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 204, 290, 291, 291.1 и др. Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за коммерческий подкуп, дачу и получение взятки, посредничество во взяточничестве и другие преступления коррупционного характера.

Соответственно распространение информации, направленной на пропаганду совершения коррупционных действий, в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор вправе обратиться с заявлением в суд с требованием о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Органами прокуратуры в Горно-Алтайский городской суд предъявлялись заявления о признании статей, размещенных в сети, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По решениям суда информация, направленная на пропаганду совершения коррупционных действий, включена в Единый реестр.

ВВОДИТСЯ В ДЕЙСТВИЕ ЕДИНЫЙ РЕЕСТР СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Нововведение предусмотрено Федеральным законом РФ от 29.12.2015 №408-ФЗ «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым  дополнил Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

Так, с 01 июля 2016 года сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств), будут вноситься в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого поручено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Указанный реестр должен содержать информацию о статусе и деятельности  субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе, наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН налогоплательщика, место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя, категория субъекта малого или среднего предпринимательства, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем; сведения о производимой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем продукции и др.).

Внесение сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра будет осуществляться налоговым органом на основании сведений, содержащихся в уже существующих реестрах (ЕГРИП и ЕГРЮЛ), и представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений.

Сведения, содержащиеся в указанном реестре, будут общедоступными  и их размещение будет производиться на официальном сайте Федеральной налоговой службы России в сети «Интернет».

Создание указанного реестра эффективной реализации и защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской федерации. 

«ВСТУПИЛИ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРАВИЛА НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ (ЧАСТИ СРЕДСТВ) МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ И УСЛУГ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ В ОБЩЕСТВО ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 №380 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.

Согласно данного документа указанные средства могут быть направлены на приобретение 47 видов товаров и услуга чтеца-секретаря (вспомогательные средства для перемещения человека, сидящего в кресле-коляске, при посадке в транспортное средство или высадке из него, для обучения повседневной персональной деятельности и другие).

В случае приобретения вышеуказанных товаров и услуг необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, которое должно быть рассмотрено не позднее, чем через 2 месяца со дня принятия заявления.

При этом средства направляются в качестве компенсации вышеуказанных затрат путем безналичного перечисления на счет владельца сертификата, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации.

Для этого, одновременно с заявлением о распоряжении средствами необходимо представить перечисленные в Правилах документы (индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида; документы, подтверждающие произведенные расходы; акт проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, и другие).

Следует отметить, что возможность направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, предусмотрена ст. 11.1  Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившей в законную силу с 01.01.2016 года.

Правила вступили в силу с 18.05.2016.

 «ПОДПИСАН ЗАКОН О ПОВЫШЕНИИ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ГОССЛУЖАЩИХ»

Федеральным законом РФ от 23.05.2016 №143-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан.

Согласно изменениям пенсионный возраст госслужащих повысится с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин до 63 и 65 лет соответственно. 

Новые правила будут применяться к гражданам России, которые служат в аппаратах государственных, региональных и муниципальных органов власти, а также к тем, кто занимает политические должности - депутатам, сенаторам и прочим. Кроме того, повышается предельный возраст пребывания на госслужбе: для руководителей высшего звена - до 70 лет, для остальных - до 65 лет.

Постепенно увеличивается минимальный стаж госслужбы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет: с 15 до 20 лет. Это отражено в законах о страховых пенсиях и муниципальной службе.

Изменения вступают в силу с 1 июля 2017 года.

О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай»

По законодательной инициативе прокурора Республики Алтай   в соответствии со статьей 87 Конституции Республики Алтай принят Закон Республики Алтай  от 04.04.2016 № 32-РЗ «О внесении изменений в статью 51 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».

Указанным документом предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4,статьей 19.4.1частью 1 статьи 19.5статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, а об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.2115.115.1115.14 - 15.15.16частью 1 статьи 19.4статьей 19.4.1частью 20 статьи 19.5статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при осуществлении муниципального финансового контроля вправе составлять:

1) в муниципальных районах, городском округе - должностные лица органов местного самоуправления в Республике Алтай, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, муниципального финансового контроля муниципальными нормативными правовыми актами;

2) в сельских поселениях - главы администраций сельских поселений.

Таким образом, законом субъекта Российской Федерации установлен перечень должностных лиц органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля.

В целях реализации положений КоАП РФ необходимо принятие соответствующих муниципальных правовых актов, определяющих лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, муниципального финансового контроля.

 Изменения в законодательство о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях

В Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» внесены изменения Федеральным законом от 09.03.2016 № 61-ФЗ.

Закреплено, что демонстрацией является организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Пикетированием также признается форма публичного выражения мнений путем размещения у пикетируемого объекта быстровозводимых сборно-разборных конструкций.

Теперь законодательство о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях распространяется на проведение автопробегов, организацию палаточных городков и других быстровозводимых сборно-разборных конструкций.

В соответствии с изменениями, внесенными в ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Учитывая изложенное, с 20.03.2016 (вступление изменений в действие) агитация с использованием транспортных средств, приравнена к проведению демонстрации. 

Возмещение ущерба, причинного незаконными рубками лесных насаждений

На основании ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Лицо, нарушившее лесное законодательство, возмещает причиненный вред добровольно или в судебном порядке, т.е. несет гражданско-правовую (имущественную) ответственность. К имущественной ответственности лицо может быть привлечено независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности. Общие правила возмещения вреда установлены в Гражданском кодексе РФ.
Так, в 2015 г. приговорами Горно-Алтайского городского суда 3 лица были признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере. Причиненный материальный ущерб ими не возмещался.
В связи с чем, в декабре 2015 г. в Горно-Алтайский городской суд прокурором города было направлено 2 исковых заявления в интересах МО «Город Горно-Алтайск» о взыскании ущерба, причиненного незаконными рубками лесных насаждений на общую сумму 439 070 рублей. Исковые заявления находятся на рассмотрении.
По искам прокурора города указанной категории, рассмотренным Горно-Алтайским городским судом в 2014 г., в бюджет МО «Город Горно-Алтайск» в настоящее время взыскано 47 938, 36 рублей, возбуждены исполнительные производства.


Помощник прокурора                                                                                           С.А. Сураков

 

Изменения в КоАП РФ

Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» увеличены штрафные санкции за ведение предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В частности, внесены изменения в ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) и ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Так, с 29.12.2015 года осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник прокурора                                                                                                             С.А. Сураков

 

О выплате страховой пенсии работающим пенсионерам

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий и не распространяется на получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии.
Индексация страховых пенсий в феврале 2016 года распространяется только на пенсионеров, которые не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года.
Если пенсионер относится к категории самозанятого населения, то есть состоит на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации (далее – ПФР) как индивидуальный предприниматель, нотариус, адвокат и т.п., такой пенсионер будет считаться работающим, если он состоит на учете в ПФР по состоянию на 31 декабря 2015 года.
Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом ПФР путем подачи заявления и предоставить соответствующие документы. Это можно сделать по 31 мая 2016 года.

Помощник прокурора                                                                                                Э.Л. Тойдонова

 

Доступная среда для инвалидов. О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. № 339-ФЗ внесены изменения в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок архитектурно-строительного проектирования и получения разрешения на строительство.
Изменения предусматривают, что при подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в проектную документацию обязательно включаются мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда.
Материалы, содержащиеся в проектной документации, включающие перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к вышеперечисленным объектам также отнесены Законом к документам, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства.
Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2016 года.

Помощник прокурора                                                                                      Э.Л. Тойдонова

 

Льготы для инвалидов на ремонт и замену технических средств реабилитации

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам гарантировано проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, в соответствии с которым обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства, оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства.
В случае если инвалид приобрел соответствующее техническое средство или оплатил указанную услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация.
Отказ в ремонте или замене предоставленного технического средства реабилитации влечет нарушение вышеназванных норм закона.
Так, прокуратурой города за прошедший период было направлено 20 исковых заявлений в суд в интересах инвалидов, внесено 4 представления по поводу нарушения сроков выплаты компенсаций за самостоятельно приобретенные средства и невыдачи технических средств реабилитации.
Поводом для защиты прав инвалидов явились результаты проверок проведенных прокуратурой по обращению инвалидов, проживающих на территории города, в ходе которой установлено, что Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай были допущены нарушения, выразившиеся в необеспечении инвалидов креслами-колясками с ручным приводом, кресло-стулами, которые нуждаются в них согласно индивидуальной программы реабилитации. В результате принятых мер реагирования обратившиеся инвалиды были обеспечены техническими средствами реабилитации.

Помощник прокурора                                                                                           Э.Л. Тойдонова

 

С 09 декабря 2015 г. при назначении административного наказания с возложением обязанности пройти лечение от наркомании судья в постановлении устанавливает срок обращения в медицинскую организацию 

Соответствующее дополнение внесено Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. № 345-ФЗ в часть 2 статьи 29.10 КоАП РФ, устанавливающей требования к постановлению по делу об административном правонарушении.
Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Начало действия данных изменений 09.12.2015 г.

 

28.11.2015 установлена административная ответственность за нарушения требований к порядку совершения сделок с государственным или муниципальным имуществом

28 ноября 2015 г. внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части повышения эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом, в частности Глава 7 дополнена статьей 7.35. -нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.
Теперь, предусмотрена административная ответственность должностных лиц, юридических лиц за нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным и муниципальным имуществом, которое влечет наложение штрафа в процентах цены совершенной сделки (при этом закреплено, что административный штраф может выражаться в величине, кратной цене совершенной государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением сделки).
Кроме того, установлена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в Росимущество (ст. 19.7.12 КоАП РФ).
Начало действия данных изменений 09.12.2015 г.

 

Об аресте жилого помещения в рамках исполнительного производства

В соответствии с ч. 7 п.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Однако, Верховный суд в своем постановлении от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснения.
В частности разъяснено, что арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя. Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

Помощник прокурора                                                                                                               Э.Л. Тойдонова

 

О разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности

В целях обеспечения единства практики применения судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 43 от 29.09.2015 года дал разъяснение по некоторым вопросам применения норм об исковой давности.
В постановлении обозначены обстоятельства, с которыми Гражданский кодекс Российской Федерации связывает начало течения срока исковой давности, определен порядок ее применения.
В соответствии с пунктом 2 названного постановления в случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.
Пунктом 5 постановления предусмотрено, что при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

 

Последствие неуплаты административного штрафа в срок

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Вступающим в силу с 1 января 2016 года Федеральным законом от 22.12.2014 №437-Ф3 вносятся изменения в КоАП РФ в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.
Так, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, при условии его уплаты не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Вместе с тем, данная возможность не распространяется на ряд грубых административных правонарушений в области дорожного движения, в том числе, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и другие.

 

Средства материнского капитала можно расходовать на приобретение товаров и услуг для адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов

Федеральным законом от 28.11.2015 года N 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что средства материнского капитала можно расходовать на приобретение товаров и услуг для адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг.
Исключения составят расходы на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Приобретение указанных товаров и услуг можно подтвердить договорами купли-продажи, либо товарными или кассовыми чеками, либо иными документами, подтверждающими оплату таких товаров, либо договорами об оказании услуг, заключенными с организациями или индивидуальными предпринимателями. Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством Российской Федерации. Закон вступает в действие с 01.01.2016 года.

 

О защите нарушенных судебными приставами прав в суде

В случае непринятия службой судебных приставов мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, законом предусмотрено право на обращение в суд о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. (ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление в суд может быть подано в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В судебном порядке оспариванию подлежат лишь исполнительные действия судебных приставов-исполнителей.
Пропущенный по уважительной причине 10 – дневный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
По такой категории споров, как жалобы на действия, бездействие, постановления судебных приставов-исполнителей, не допускается заключение между сторонами мирового соглашения.

О накопительной пенсии, выплачиваемой негосударственными пенсионными фондами

В последнее время получило распространение такое понятие, как негосударственные пенсионные фонды, деятельность которых регламентирована Федеральным законом 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее - Закон).
Негосударственный пенсионный фонд - это организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование.
Гражданам необходимо знать, что договор негосударственного пенсионного обеспечения это соглашение между фондом и вкладчиком фонда, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику фонда негосударственную пенсию.
Накопительная пенсия – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая фондом застрахованному лицу в соответствии с договором об обязательном пенсионном страховании.
Перечень документов, необходимых для установления накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, правила обращения за указанными выплатами и их назначения устанавливаются страховыми правилами фонда.
Заявление о назначении накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты рассматривается фондом в течение 10 дней с даты его приема со всеми необходимыми документами.
По результатам рассмотрения заявления застрахованного лица, обратившегося за назначением накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты, фонд производит расчет размеров указанных выплат и выносит решение о назначении накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты.
Следует отметить, что деятельность может осуществляется фондом только на основании соответствующей лицензии.
Например, соответствующие лицензии имеют НО «НПФ «Лукойл-Гарант», НПФ «Благосостояние», НПФ «Русский стандарт». Полный перечень фондов, имеющих лицензии имеется на официальном сайте Пенсионного фонда России.


Помощник прокурора                                                                                                     Э. Л. Тойдонова

 

 

Ответственность за размещение нацистской символики и атрибутики в сети Интернет

Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» запрещено распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, включенных в Федеральный список экстремистских материалов. За эти деяния законодательством Российской Федерации установлена соответствующая ответственность физических и юридических лиц.
В частности, Федеральным законом установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданскую ответственность.
За пропаганду или публичное демонстрирование нацистской символики и атрибутики предусмотрена административная ответственность по статье 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).
Наказание для граждан предусмотрено в виде штрафа от 1 до 2 тысяч рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, для должностных лиц - от 1 до 4-х тысяч рублей, для юридических лиц - от 10 до 50 тысяч рублей. При этом во всех случаях предмет административного правонарушения подлежит конфискации.
Также предусмотрена административная ответственность за изготовление, сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики.
За совершение данного правонарушения налагается административный штраф на граждан в размере от 1 до 2 тысяч 500 рублей, на должностных лиц - от 2 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц - от 20 до 100 тысяч рублей с обязательной конфискацией предмета административного правонарушения.
Часть 1 статьи 20.3 КоАП РФ имеет непосредственное отношение к интернет-дневникам и блогам в сети Интернет. Размещение нацистской символики и атрибутики запрещено не только в содержании записей в дневнике или сообществе, но также в комментариях, названии дневника, эпиграфе, логине, аватаре, интересах пользователя, содержании его профиля и подписи под ником — абсолютно все атрибуты могут быть признаны пропагандой.
Статьёй 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовоераспространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. За совершение данного правонарушения предусмотрено следующее наказание: для граждан - штраф в размере от 1 до 3 тысяч рублей, административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц - от 2 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц - от 100 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Материалы и оборудование, использованное для производства экстремистских материалов подлежат конфискации.
Если распространение экстремистских материалов осуществляется с целью возбуждения ненависти или вражды, а равно унижения человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, публично или с использованием СМИ и сети Интернет, то виновное лицо ждет уголовная ответственность, предусмотренная статьей 282 УК РФ (максимальное наказание - лишение свободы на срок до 5 лет).
Ответственность за размещение нацистской символики и атрибутики в сети Интернет несовершеннолетним гражданином, не достигшим 16 лет, т. е. возраста привлечения к административной ответственности, несут родители.
Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей (наказание - штраф до 500 рублей, а за повторные факты – штраф до 5 тысяч рублей или административный арест до 5 суток).

 

В квитанции за коммунальные услуги включат плату за сбор и транспортировку твердых бытовых отходов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1112 внесены изменения в требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Согласно поправкам расчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК за коммунальные услуги будут производиться теперь не только с ресурсоснабжающими организациями, но и с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В соответствии с обновленным законом об отходах коммунальная услуга по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов будет прописываться отдельной строкой в квитанции за жилищно-коммунальные услуги. Эта услуга станет реализовываться через регионального оператора. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы, должен в обязательном порядке размещаться на официальном сайте образовательной организации

Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 198-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" перечень информации, в отношении которой образовательная организация обеспечивает открытость и доступность, был дополнен документом об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, занимающихся образовательной деятельностью; за содержание детей в образовательной организации начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате; за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в образовательной организации начального общего, основного общего или среднего общего образования.
Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года N 582 были утверждены правила размещения и обновления информации на официальном сайте образовательной организации.
Подписанным постановлением названные правила дополнены положением, в соответствии с которым такой документ должен размещаться на официальном сайте образовательной организации.

 

 

О последствиях судимости и ее снятии

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
В отношении условно осужденных лиц судимость погашается по истечении испытательного срока.
В отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
В случае, если лицо осуждено к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
По истечении восьми лет после отбытия наказания погашается судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления.
Если лицо осуждено к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, освобожденное лицо является несудимым, если оно реально не отбывало наказание, либо его освобождение не являлось условным.
Отдельными правовыми актами предусматриваются также некоторые неблагоприятные последствия для лица, имеющего судимость: она может явиться препятствием к занятию некоторых должностей, невозможность заниматься педагогической деятельностью в образовательных учреждениях, для приобретения оружия, выезда за границу и др.
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Судимость может быть также снята актами амнистии или помилования.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
Однако погашение или снятие судимости не отменяет всех правоограничений. Например, лица, имеющие или имевшие судимость, не могут быть приняты на службу в полицию (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции") и прокуратуру (ст. 40.2 Закона РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

 

Уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной службы

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина России.
Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 493 объявлен призыв на военную службу с 1 октября по 31 декабря 2015 года граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.
Уклонение от призыва на военную службу может выражаться в неявке без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
Ответственность за данное преступление наступает независимо от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.
Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу также является преступлением.
Как уклонение от призыва на военную службу расценивается получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительства), подлога документов или иного обмана.
Уклонение от призыва на военную службу наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

 

Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги влияет на кредитную историю

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ «О кредитных историях» организации, в пользу которых вынесены решения суда о взыскании задолженности за услуги ЖКХ, а также служба судебных приставов вправе представлять информацию в отношении должников о денежных суммах, а также сведения, содержащиеся в титульной части кредитной истории в бюро кредитных историй, без получения согласия должника на предоставление такой информации.
Таким образом, наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги влияет на кредитную историю гражданина и может стать причиной отказа в предоставлении соответствующего займа.

Помощник прокурора города                                                                                                        А.М. Охрин

 

Образовательная организация не вправе отчислить обучающегося за неуспеваемость сразу после не пройденной им аттестации

Министерством образования и науки РФ в письме от 15.09.2015 N АК-2655/05 "По вопросу об отчислении обучающихся" даны разъяснения по вопросу отчисления обучающихся за академическую задолженность.
Согласно указанным разъяснениям, если обучающийся получил неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) или не прошел промежуточную аттестацию при отсутствии уважительных причин, то организация не вправе отчислить обучающегося за неуспеваемость сразу после указанной промежуточной аттестации.
Такому обучающемуся должна быть предоставлена возможность пройти промежуточную аттестацию по соответствующему учебному предмету не более двух раз в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В данный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Сроки прохождения обучающимся промежуточной аттестации определяются организацией.
Возможность пройти промежуточную аттестацию не более двух раз предоставляется обучающемуся, который уже имеет академическую задолженность.
Если повторная промежуточная аттестация в целях ликвидации академической задолженности проводится во второй раз, то для ее проведения образовательная организация обязана создать комиссию.
Если на момент окончания курса обучающийся не прошел промежуточную аттестацию по уважительным причинам либо на этот момент обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность и не истекли установленные организацией сроки повторной промежуточной аттестации, обучающийся переводится на следующий курс условно.
Таким образом, обучающийся может быть отчислен за неуспеваемость только в случае, когда соблюдены следующие условия:
- обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность;
- организацией были дважды установлены сроки для прохождения повторной промежуточной аттестации;
- обучающийся не ликвидировал академическую задолженность в установленные сроки.
Взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации не допускается.

 

О начале отопительного периода

С 15.09.2015 на основании распоряжения Администрации г. Горно-Алтайска на территории г. Горно-Алтайска начат отопительный период.
В соответствии с указанным распоряжением все предприятия эксплуатирующие котельные обязаны начать мероприятия по подаче тепла в здания и дома, присоединенные к сетям котельных.
На сегодняшний день все теплоснабжающие организации готовы к подаче тепла.
Подача тепла осуществляется на основании заявок руководителей управляющих организаций и председателей ТСЖ.
Гражданам проживающим в многоквартирных домах в которых до настоящего времени не начата подача тепловой энергии необходимо сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации (ТСЖ или управляющей компании).
В случае если управляющими организациями не будут приняты должные меры по подаче тепла, необходимо обратиться в Государственную жилищную инспекцию Республики Алтай или в прокуратуру г. Горно-Алтайска.

Помощник прокурора города                                                                                                       А.М. Охрин

 

 О сносе самовольно возведенного строения

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Право на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
В целях защиты публичных интересов прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с требованиями о сносе самовольной постройки.
Как правило, прокурор, обращается в арбитражный суд с иском о сносе самовольной постройки, возведенной в ходе осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности на не отведенном для ее строительства земельном участке, если вид разрешенного использования данного земельного участка не позволяет осуществлять на нем строительство возведенных самовольно объектов, если самовольным строительством нарушены интересы населения микрорайона.
В любом случае прокурор обращается в арбитражный суд с иском о сносе самовольной возведенного объекта, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При подготовке исков о сносе учитывается то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, то судами при отсутствии других признаков самовольной постройки, как правило, признается право на самовольную постройку по иску заинтересованного лица.

 

Право обжалования решений и действий органов госвласти и местного самоуправления выступает в качестве основной гарантии защиты избирательных прав граждан 

В соответствии со ст. 75 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд и избирательную комиссию.
Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.
Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня. При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение комиссии, организующей выборы, а также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты данных выборов.
В случае обжалования решений и действий (бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан непосредственно в вышестоящую комиссию, данная комиссия обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района.
Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации. При этом суд обращает внимание на то, имеет ли место факт нарушения избирательных прав заявителя, а также соблюдены ли сроки подачи жалобы на нарушение избирательных прав.
Так, в соответствии со ст. 260 ГПК РФ, заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.
Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.
Заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
Заявление о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума может быть подано в суд в сроки, установленные федеральным законом.
Вместе с этим, рассмотрение жалоб на нарушения избирательных прав граждан осуществляют органы прокуратуры.
Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

 

За хищение денег с использованием высоких технологий установлено более строгое наказание

Федеральным законом от 08.06.2015 № 153-ФЗ внесены изменения в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации, которыми установлена более строгая уголовная ответственность за преступления, совершаемые в целях хищения денежных средств с использованием высоких технологий в банковской сфере.
В законе уточнены наименование и содержание статьи УК РФ, предусматривающей ответственность за изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов.
Теперь наказание будет применяться за неправомерный оборот средств платежей, то есть за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно за сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 УК РФ, - изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг), а также электронных средств, носителей информации, техустройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного приема, выдачи, перевода денег.
Санкция указанной правовой нормы при этом не изменена (принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы до 6 лет со штрафом от 100 до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет).
В новой редакции статья 187 УК РФ начала действовать с 19 июня 2015 года.

 

О введении штрафа за нарушение порядка расчета коммунальных платежей и других поправках в жилищное законодательство

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Так, к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений отнесено определение порядка привлечения кредитных или иных заемных средств собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества.
Уточнен круг вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установлены формы его проведения (очное, заочное, очно-заочное).
Также законом предусмотрено, что лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, в размере и порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения или оплаты потребителем.
Скорректированы и отдельные положения, касающиеся организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Усилены меры по контролю за соблюдением требований к лицензированию деятельности по управлению многоквартирным домом.
Внесены изменения и в федеральные законы «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», связанные с заменой ранее предоставляемой 50-процентной скидки на оплату жилья и коммунальных услуг на компенсацию указанных расходов в размере 50 процентов.
Новый федеральный закон вступил в силу 30 июня текущего года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

 

Правительством РФ скорректированы Правила признания лица инвалидом 

В связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов в отдельные законодательные акты Российской Федерации были внесены изменения по вопросам социальной защиты инвалидов Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ. В целях реализации данного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 года № 805 скорректированы Правила признания лица инвалидом.
Так, в Правилах закреплено введенное указанным Федеральным законом понятие «абилитация», то есть система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Новым правовым документом также уточнено, что соответствующая группа инвалидности или категория «ребенок-инвалид» устанавливаются в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов. Ранее признание инвалидом определенной группы или категории зависело от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов.
Такие нововведения вступают в силу с 1 января 2016 года.
Кроме того, наименования организаций, оказывающих медицинскую помощь, Правительством России приведены в соответствие с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Эти поправки вступили в силу со дня их официального опубликования.

 

О лицах, имеющих право быть усыновителями 

Статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола за рядом исключений.
Федеральным законом от 20.04.2015 № 101-ФЗ в перечень исключений внесено дополнение.
Согласно поправкам лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой и средней тяжести, могут выступать усыновителями, если судом такие лица будут признаны не представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка.
При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое это лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребёнку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья. 

Помощник прокурора города                                                                                                        А.М. Охрин

 

Изменения жилищного законодательства

Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ, вступающим в силу с 30 августа 2015 г. внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ в новой редакции, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 данной статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания. 

Помощник прокурора города                                                                                                          С.А. Сураков

 

Предоставление отпуска и дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами 

Федеральным законом от 13.07.2015 N 242-ФЗ, вступающим в силу 24 июля 2015 г., Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 261.1.
Согласно данной статье одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.
Помимо этого статьей 262 Трудового кодекса РФ закреплено положение о том, что указанным лицам для ухода за детьми-инвалидами может быть предоставлено четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Согласно Правилам предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048, для получения дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) должен представить работодателю соответствующее заявление и следующие документы либо их копии:
а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. (оригинал). 

Помощник прокурора города                                                                                                            С.А. Сураков

 

Усилена административная ответственность за рекламу кредитных услуг без указания всех условий кредита (займа) 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющие на нее.
Ранее за нарушение данного требования виновное должностное лицо могло быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от 4 до 20 тысяч рублей, юридическое лицо - от 100 до 500 тысяч рублей.
Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 175-ФЗ статья 14.3 КоАП РФ дополнена новой частью 6, устанавливающей за вышеуказанное правонарушение административную ответственность в повышенном размере: для должностных лиц в виде штрафа в размере от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 300 до 800 тысяч рублей.
Федеральный закон вступил в силу 11 июля 2015 года.

Помощник прокурора города                                                                                                          Е.В. Чертова

 

Усилена административная ответственность кредитных организаций за нарушение рекламы финансовых услуг

Так, с 11 июля 2015 года вступает в силу новая часть 6 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.
Важно знать , что повышенная ответственность вводится не для любых рекламодателей ненадлежащей рекламы финансовых услуг, а только для кредитных организаций.
Иные лица, не подпадающие под понятие кредитной организации, например, микрофинансовые организации, допустившие нарушение аналогичного положения Федерального закона "О рекламе", привлекаются к ответственности согласно общей норме об ответственности за нарушение законодательства о рекламе (часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ).
Закон, отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, обратной силы не имеет (привлечение кредитных организаций к ответственности согласно части 6 статьи 14.3 КоАП РФ возможно только в случае выявления нарушения в рекламе, распространявшейся после вступления в силу закона, то есть после 11 июля 2015 года). 

Помощник прокурора города                                                                                                                 О.В. Боева

 

Введение обязанности о предоставлении декларации о сделках с древесиной

С 1 июля 2015 г. вступают в силу изменения в Лесной кодекс РФ, согласно которым вводится обязанность юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, совершившим сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, о представлении оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В декларации о сделках с древесиной указанию подлежит следующая информация:
информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной; сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины; сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина; сведения о месте складирования древесины (при наличии).
Декларация о сделках с древесиной представляется оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины.

Помощник прокурора города                                                                                                              С.А. Сураков

 

16.06.2015 внесены изменения о проведении внеплановых проверок государственным надзорным органом в сфере обращения лекарственных средств

16 июня 2015 года Правительством РФ принято Постановление РФ N 591 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств"
Согласно которому, при осуществлении надзора в сфере обращения лекарственных средств надзорным органам не требуется предварительно уведомлять субъектов проверки о ее начале.
Не требуется также предварительное согласование с органами прокуратуры сроков проведения внеплановой проверки субъектов обращения лекарственных средств.
Органы прокуратуры извещаются о проведении внеплановой проверки посредством направления соответствующих документов в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения такой проверки.
Кроме того определено, что государственный надзор более не включает в себя выдачу разрешений на ввоз лекарственных средств на территорию РФ.
Установлено также, что при проведении надзора, в рамках применения мер по пресечению выявленных нарушений, могут в том числе приниматься решения о нахождении лекарственных средств в обращении.
Начало действия данных изменений с 01.07.2015.

Помощник прокурора города                                                                                                                          О.В. Боева

 

Изменение полномочий органов государственного и муниципального контроля (надзора) при проведении проверок хозяйствующих субъектов

 

С 01 июля 2015 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Данными изменениями введено положение о том, что при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству РФ; проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством РФ порядке (пункт 1.1, 1.2 ст. 15 указанного Федерального закона)

Помощник прокурора города                                                                                                                  С.А. Сураков

 

О перерасчете платы за коммунальные услуги в случае длительного отъезда, если жилое помещение не оборудовано приборами учета 

В соответствии с главой VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, при отсутствии гражданина в жилом помещении более 5 календарных дней подряд возможен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется в течение 5 рабочих дней после получения организацией или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим коммунальные услуги (далее – исполнитель), соответствующего письменного заявления от потребителя.
Заявление может быть подано до отъезда или не позднее 30 дней после возвращения.
В случае подачи заявления до отъезда перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев период временного отсутствия продолжается, то необходимо подать новое заявление.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность отсутствия потребителя, либо в заявлении должны быть указаны причины невозможности предоставления документов до отъезда и обязательство представить их позднее. Необходимые документы должны быть представлены в течение 30 дней после возвращения.

Помощник прокурора города                                                                                                                                      А.М. Охрин

 

Утверждено Положение о региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Постановлением Правительства РФ N 434 от 6 мая 2015 г. утверждено Положение о региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Данное Положение устанавливает порядок осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации регионального государственного контроля за применением организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
а)организации и проведения проверок соблюдения объектом контроля обязательных требований;
б)систематического наблюдения за исполнением объектом контроля обязательных требований;
в)принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятия мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

 

Ответственность средств массовой информации за экстремизм ужесточена

13.05.2015 в силу вступили изменения внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральным законом от 2 мая 2015 года № 116-ФЗ. Изменения внесены в части установления административной ответственности за производство и выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической и (или) экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость их осуществления.
Согласно этому закону, ст. 13.15 КоАП (злоупотребление свободой массовой информации) дополняется частью пятой, вводящей для юридических лиц штрафы за "производство и выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и (или) материалы, публично оправдывающие терроризм, а также другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость их осуществления". Размер штрафов предусматривается от 100 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Кроме того, увеличен размер штрафа по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) для юридических лиц – от 100 тысяч до 1 миллиона рублей.

Помощник прокурора города                                                                                                                       А.М. Охрин

 

Федеральным законом от 20.04.2015 внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка усыновления детей

Федеральным законом от 20.04.2015 № 101-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка усыновления детей.
Отныне лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе за преступления против жизни и здоровья, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, могут выступать в качестве усыновителей в случае признания судом таких лиц не представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка.
При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.
Исключения составляют случаи, если гражданин был осужден за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за преступление против половой свободы личности.

Помощник прокурора                                                                                                                     М.Г.Горбачева

 

Прокуратура разъясняет порядок проведения проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности 

В прокуратуру г.Горно-Алтайска поступают обращения субъектов предпринимательской деятельности по вопросам, связанным с соблюдением порядка проведения контролирующими органами проверок.
В силу ч. 12 ст. 9, ч. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В соответствии со ст. 12 Закона № 294-ФЗ выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Согласно ч. 2 ст. 25 Закона № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21 Закона № 294-ФЗ руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Субъекты предпринимательской деятельности могут обжаловать действия контролирующих органов вышестоящему органу (должностному лицу), в органы прокуратуры и (или) в суд.

 

Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего распространены на ОСАГО

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 № 150 внесены изменения в Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего.
Сумма страхового возмещения (страховой выплаты) при причинении вреда здоровью потерпевшего по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров или по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, а также сумма страховой выплаты в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договоры) рассчитываются страховщиком путем умножения страховой суммы, указанной по риску причинения вреда здоровью потерпевшего на одного потерпевшего в соответствии с законодательством Российской Федерации, на нормативы, выраженные в процентах.
Как указано в справке к постановлению, это позволит пострадавшим при ДТП получить страховую выплату в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья по упрощённой и оперативной схеме. Гражданам не придётся дожидаться окончания лечения, чтобы возместить понесённые на лечение расходы. Страховая выплата будет производиться страховщиком по нормативам на основании медицинских документов, в которых указаны характер и степень повреждения здоровья, и документов, подтверждающих факт ДТП.
Внесен ряд корректив и в сами правила расчета суммы страхового возмещения. Напомним, что они применяются также при обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика и владельца опасного объекта.
Размер выплаты страхового возмещения в связи с инвалидностью установлен в процентном отношении к страховой сумме, указанной по риску причинения вреда здоровью потерпевшего в договоре (ранее он выражался в твердой сумме). Так, для I группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид" размер выплаты составляет 100% страховой суммы, для II группы инвалидности - 70%, для III группы инвалидности - 50% страховой суммы.

 

Многодетные семьи получили право выбора мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка 

Федеральным законом от 29.12.2014 г. № 487-ФЗ внесены изменения в статью 39.5 Земельного кодекса РФ, согласно которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен гражданам, имеющим 3 и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ. При этом органами государственной власти субъектов РФ может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2015 года.

 

Об установлении стоимости пребывания для получателей набора социальных услуг в санатории 

Приказом Минтруда России от 31.12.2014 №1211н, вступившим в действие 22.02.2015, установлена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2015 году.
В текущем году оплачиваемая из бюджета стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях для граждан льготной категории составит 1028,9 рубля.
В таком же размере оплачивается пребывание в санаторно-курортных организациях лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов.
Для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортной организации установлена в размере 1609,4 рубля.
Если в районах и местностях, где расположены такие организации, применяются районные коэффициенты к зарплате, то стоимость дня пребывания рассчитывается с их учетом 

Помощник прокурора г. Горно-Алтайска                                                                                               Э. Л. Тойдонова

 

Разъяснен порядок действий в случае отсутствия согласия на обработку персональных данных участниками государственной итоговой аттестации 

Минобрнауки России 04.03.2015 направлены разъяснения о порядке действий, в случае отсутствия согласия на обработку персональных данных совершеннолетними участниками государственной итоговой или родителями (законными представителями) несовершеннолетних участников государственной итоговой аттестации (ГИА).
В соответствии с требованиями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в целях информационного обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования создаются федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - ФИС и РИС).
Доступ к персональным данным, содержащимся в ФИС и РИС, а также обработка указанных данных, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных», предусматривающими обязательное согласие субъекта персональных данных.
Без согласия субъекта персональных данных или его представителя (в случае, если речь идет о несовершеннолетнем гражданине), внесение сведений в ФИС и РИС запрещено.
Вместе с тем сведения, внесенные в ФИС и РИС, позволяют должным образом, с соблюдением всех предусмотренных законодательством процедур осуществить подготовку и провести ГИА.
В связи с вышеизложенным, рекомендовано проводить работу с руководителями образовательных организаций, родителями выпускников и непосредственно выпускниками по разъяснению последствий отказа указанных лиц на обработку персональных данных.

 

Помощник прокурора города юрист 1 класса                                                                                   Т.В. Кривякова

 

Обжалование действий судебных приставов-исполнителей структурных подразделений УФССП России по Республике Алтай

В прокуратуру города поступают многочисленные обращения граждан по вопросу ненадлежащего взыскания судебными приставами-исполнителями денежных средств по исполнительным документам.
Как правило, граждане обращаются в органы прокуратуры до рассмотрения их претензий в порядке ведомственного контроля вышестоящими должностными лицами службы судебных приставов.
Однако, ст. 121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 122 Закона определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Указанный срок подачи жалобы имеет универсальное значение как при обжаловании в порядке подчиненности, так и при оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) в судебном порядке.
В соответствии со ст. 18 Закона пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен, при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
Заявление на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ч. ч. 1, 2 ст. 123 Закона).
По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо, ее рассмотревшее, обязано вынести решение в форме постановления о признании жалобы обоснований (частично обоснованной) или необоснованной, копия которого направляется в адрес заявителя в 3-х дневный срок со дня принятия.
Таким образом, для оперативного разрешения обращений по исполнению требований исполнительных документов, их необходимо подавать в Службу судебных приставов. При несогласии с принятыми по обращению решением старшего судебного пристава-исполнителя, главного судебного пристава жалоба может быть подана в прокуратуру города или в суд.
При обращении с жалобой на действия или решения должностных лиц службы судебных приставов в органы прокуратуры следует указывать конкретные факты нарушения прав, допущенные сотрудниками Службы, и требующие принятия мер прокурорского реагирования.
Порядок рассмотрения в органах прокуратуры обращений граждан, в том числе на действия судебных приставов-исполнителей, урегулирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

 

Помощник прокурора г. Горно-Алтайска                                                                                                        Э. Л. Тойдонова

 

Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение инвалидам

Процедура предоставления путевок на санаторно-курортное лечение инвалидов носит заявительный характер.
В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по установленной форме (пункт 3.6 Порядка).
Согласно пункту 3.9 Порядка, территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
В соответствии со ст. 6.3 Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год и в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел, право на получение социальных услуг, периодом предоставления является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Таким образом, гражданам необходимо ежегодно при наличии медицинских показаний самостоятельно обращаться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда Социального страхования для реализации своего права на обеспечение санаторно-курортными путевками.
В случае не обеспечения инвалида путевками, граждане вправе обратиться в органы прокуратуры с целью защиты их нарушенных прав в судебном порядке.
Так, за 2014 и истекший период 2015 года в прокуратуру города обратилось 23 инвалида по поводу необеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение. В интересах заявителей прокуратурой города были направлены исковые заявления в Горно-Алтайский городской суд об обязании ГУ – региональное отделение Фонд социального страхования по Республике Алтай обеспечить путевками, 11 из которых рассмотрены, удовлетворены, 12 находятся на стадии рассмотрения, 11 граждан в скором времени реализуют свое право на санаторно-курортное лечение.

 


Помощник прокурора г. Горно-Алтайска                                                                                  Э. Л. Тойдонова

 

Уголовная ответственность за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий 

Федеральным законом от 31.12.2014 N 530-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 200.2 Уголовного кодекса РФ - контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий. Указанная статья является новой.
Положения части первой названной статьи предусматривают уголовную ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.
За совершение данного преступного деяния предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
К квалифицированным видам отнесены преступления, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а также должностным лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 200.2 УК РФ)
Санкция преступлений, совершенных в составе группы лиц по предварительному сговору или должностным лицом с использованием служебного положения, предусматривает такие виды наказаний, как лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В соответствии с примечанием к данной статье деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость алкогольной продукции и (или) табачных изделий превышает двести пятьдесят тысяч рублей.
В положениях части 2 примечания разъясняется, что при расчете размера стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий из всей их стоимости подлежит исключению та часть стоимости, которая таможенным законодательством Таможенного союза разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована.
Данные изменения в уголовный закон вступили в силу с 11 января 2015 года.

 

Помощник прокурора города                                                                                                              А.М. Охрин

 

Об оплате студентами стоимости проживания в жилых помещениях общежитий 

28 июня 2014 года Федеральным законом от № 182-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", уточняющие порядок предоставления студентам помещений в общежитии.
Теперь размер платы за наем жилого помещения в общежитии для обучающихся будет устанавливаться организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии и определяться локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии).
Размер платы определенной в таком акте за пользование жилым помещением в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер, установленный учредителями этих организаций.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги устанавливается Правительством РФ.

 

О новых правилах социального обслуживания

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Федеральным законом установлено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно несовершеннолетним детям, а также лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Также, бесплатно предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме лицам, чей среднедушевой доход на дату обращения ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075, которое также вступило в силу с 1 января 2015 года, утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
Согласно этим Правилам в составе семьи учитываются супруги, родители и несовершеннолетние дети, совместно проживающие с получателем социальных услуг. Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, при расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются.
При расчете среднедушевого дохода учитывается не только заработная плата, но и доходы от сдачи в аренду или иного использования имущества, дивиденды, страховые выплаты, пенсии, стипендии, доходы от использования авторских или смежных прав, выплаты по договорам опеки, попечительства, ренты, пожизненного содержания с иждивением и другие доходы.
Доходы учитываются до вычета налогов и сборов. Среднедушевой доход определяется исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения.

Помощник прокурора г. Горно-Алтайска                                                                                                         Э. Л. Тойдонова

 

Инвалиды по зрению могут использовать в банках факсимиле вместо подписи

21.10.2014 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому инвалиды по зрению могут использовать в банках факсимиле вместо подписи.
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дополнен статьей 14.1. согласно которой, при осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств либо при осуществлении юридическим лицом, не являющимся кредитной организацией, или индивидуальным предпринимателем операций по приему, выдаче наличных денежных средств инвалид по зрению вправе использовать при участии в осуществлении указанных операций факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи, проставляемое с помощью средства механического копирования.
Кроме того, согласно изменениям, внесенным в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4465- 1 тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением удостоверяет нотариус.
Нотариусом выдается свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

Помощник прокурора г. Горно-Алтайска                                                                                                            Э. Л. Тойдонова

 

Новые полномочия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Федеральным законом от 31.12.2014 N 489-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
С 1 января 2015 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, наряду с осуществлением своих полномочий, наделяются правом принимать решения о допуске или недопуске
- к педагогической деятельности;
- к предпринимательской деятельности;
- трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних следующих лиц:
- имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности,
- лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда).
Указанное решение принимается с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанного решения (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Помощник прокурора города юрист 1 класса                                                                                                            Т.В. Кривякова

 

За незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ федеральным законом установлена уголовная ответственность

Федеральным законом от 03.02.2015 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 234.1, предусматривающей уголовную ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, так называемых спайсов.
Санкцией указанной статьи Уголовного кодекса РФ за незаконные производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа, обязательных или принудительных работ, а при наступлении тяжких последствий – лишение свободы до 8 лет.
К новым потенциально опасным психоактивным веществам (спайсам) относятся вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых запрещен, которые вызывают у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасного для его жизни и здоровья.
За незаконный оборот спайсов виновные лица подлежат уголовной ответственности с 15 февраля 2015 года.


Помощник прокурора города                                                                                                                        Н.Н. Сайдутова

 

Привлечение к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания лица, ранее подвергнутого административному наказанию за неуплату административного штрафа

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа, наложенного за ранее совершенное правонарушение, в установленный законом срок образует самостоятельный состав административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате гражданами Российской Федерации не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Помощник прокурора
г. Горно-Алтайска                                                                                                                                                  Е.В. Чертова

 

О допуске несовершеннолетних к управлению транспортными средствами отдельных категорий

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к управлению транспортными средствами категории «М» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «А1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и с максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) допускаются несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение и сдавшие экзамен на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1408, действующим с 12 августа 2014 года, утверждены примерные программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «М» и подкатегории «А1». На основании данных программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность в указанной сфере, формируются рабочие программы профессиональной подготовки лиц, не достигших возраста 18 лет.
Учебный план, который несовершеннолетним необходимо освоить, состоит из двух циклов обучения: базового и специального.
Базовый цикл предусматривает изучение основ законодательства в сфере дорожного движения, психофизиологических основ деятельности водителя, основ управления транспортными средствами, основ оказания первой помощи при дорожно-транспортном происшествии.
Специальный цикл включает изучение устройства и технического обслуживания транспортных средств соответствующей категории (подкатегории), вождение транспортных средств.
Для допуска к экзаменам несовершеннолетних заявителей (16-18 лет) требуется письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, успешно сдавшие квалификационный экзамен и предоставившие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, получают водительское удостоверение и допускаются к управлению транспортными средствами соответствующей категории (подкатегории).


Старший помощник прокурора                                                                                                                         Н.А. Мунатов

 Усилена уголовная ответственность за неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 529-ФЗ внесено изменение в статью 151.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривающую уголовную ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.
Если ранее в соответствии с общими нормами назначения наказания за совершение данного преступления виновное лицо могло быть оштрафовано на минимальную сумму 5 тысяч рублей, то теперь нижний предел санкции составит 50 тысяч рублей.

  

Усилена ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр

 

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 430-ФЗ в часть 1 статьи 171/2 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр будет наступать независимо от суммы извлечённого дохода. Ранее для привлечения к уголовной ответственности за данные действия требовалось получение дохода в сумме, превышающей полтора миллиона рублей. При этом максимальное наказание в виде лишения свободы за это преступление снижено с трёх до двух лет.
Если же указанные деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или совершены группой лиц по предварительному сговору, то ответственность за них предусматривается частью второй этой статьи с максимальным наказанием в виде лишения свободы на срок до четырёх лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей.
Максимальное наказание за те же деяния, сопряжённые с извлечением дохода в особо крупном размере либо совершённые организованной группой, увеличивается с пяти до шести лет лишения свободы.
Для юридических лиц за незаконные организацию и проведение азартных игр в статье 14.1/1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сохраняется административная ответственность в виде административного штрафа до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Федеральный закон вступил т в силу 3 января 2015 года.

 

Помощник прокурора                                                                                                                          М.Г.Горбачева

 

Бесплатный проезд в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2015 № 32, в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне ветеранам и сопровождающим их лицам будет предоставлено право бесплатного проезда по территории Российской Федерации.
Бесплатно проехать смогут ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - граждане России, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства в период с 3 по 12 мая 2015 года.
Такое право будет предоставлено в сообщении между субъектами РФ железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным и автомобильным (кроме такси) транспортом.
Кроме того, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано предоставить аналогичные льготы ветеранам и сопровождающим их лицам на проезд транспортом межмуниципального, городского и пригородного сообщения.

 


Помощник прокурора города                                                                                                                            А.М. Охрин

 

Административный штраф в определенных случаях может быть назначен ниже его минимального размера

 

С 11.01.2015 в силу вступили изменения, внесенные Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.
В соответствии с изменениями установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, административный штраф может быть назначен в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ. Размер штрафа может быть снижен только в тех случаях, когда сумма штрафа для граждан составляет не менее 10 тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее 50 тысяч рублей.
При этом размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей КоАП РФ.
Подобная норма закреплена также в отношении юридических лиц (для случая, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 тысяч рублей).

 


Помощник прокурора города                                                                                                                А.М. Охрин

 

Утверждено положение о лицензировании управляющих организаций 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, которым установлен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (управляющими организациями).
В настоящее время на данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность до 1 мая 2015 года получить лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. После этой даты ведение указанной деятельности без лицензии не допускается.
Требования для соискателя лицензии определены в ч. 1 ст. 193 Жилищном кодексе Российской Федерации.
Соискатель, осуществляющий соответствующую деятельность на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии, должен соблюдать требования к раскрытию информации, установленные ч. 10 ст. 161 ЖК РФ. К ним относится, например, обеспечение управляющей компанией свободного доступа к следующим сведениям: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Для получения лицензии соискатель направляет (представляет) в лицензирующий орган, т.е. орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, заявление, составленное в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Закона о лицензировании.

 

Помощник прокурора города                                                                                                                          А.М. Охрин

 

Усилена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда

 

С 01.01.2015 вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В первую очередь данные изменения влекут за собой увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства: с двух месяцев до 1 года со дня совершения нарушения.
С 01.01.2015 дифференцируется ответственность работодателей в зависимости от характера нарушений. Исходя из действующей редакции КоАП РФ за совершение любого нарушения законодательства о труде либо об охране труда, наступает ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и в случае повторного нарушения и только для должностных лиц - ответственность по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. В новой редакции закона в самостоятельные составы выделены такие нарушения, как фактический допуск лица к работе неуполномоченным лицом; уклонение работодателя от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения; нарушение работодателем порядка или непроведение специальной оценки условий труда; допуск работника к работе без проведения обучения и проверки знаний в сфере охраны груда, а также без проведения обязательных медицинских осмотров; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Кроме того, значительно увеличен размер штрафных санкция за совершение нарушений трудового законодательства. Если согласно действующей редакции ст. 5.27 КоАП РФ максимальный размер штрафа для должностных лиц составляет 5 000 руб., для юридических ли - 50 000 руб., независимо от того, какие именно нарушения трудового законодательства были допущены (о труде либо об охране труда), то с 01.01.2015 максимальные размеры штрафа, в частности за нарушения законодательства об охране труда (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ), совершенные впервые составят 30 000 руб. для должностных лиц и 150 000 руб. для юридических лиц. За совершение повторных нарушений размер штрафа достигнет 40 000 руб. для должностных лиц и 200 000 руб. - для юридических лиц.

 


Помощник прокурора города                                                                                                                       А.М. Охрин

 

Приватизация жилых помещений

 

Основные условия и порядок передачи жилого помещения в собственность граждан предусмотрены Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Вместе с тем, несовершеннолетние ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
На основании Федерального закона от 25.02.2013 № 16-ФЗ срок бесплатной приватизации жилья продлен до 1 марта 2015 года.

Разъяснение подготовлено помощником прокурора г. Горно-Алтайска А.М. Охриным

 

Правительством РФ определена процедура предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами" определена процедура предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами.
Согласно ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению на эти цели предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.
Для получения таких выходных дней представляются следующие документы:
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы;
- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
- оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя). Дополнительные выходные, не использованные в календарном месяце, не переносятся на другой месяц.
При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.
Предоставление работодателю справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка, осуществляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет).


Помощник прокурора города юрист 1 класса                                                                                                     Т.В. Кривякова

 

Уточнен порядок опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти

В соответствии с Указом Президента РФ от 14.10.2014 N 668 «О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» с 1 января 2015 года нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти должны будут размещаться Федеральной службой охраны Российской Федерации на официальном Интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) в течение 10 дней после дня их государственной регистрации.
Официальным опубликованием таких актов будет считаться либо первая публикация их полных текстов в «Российской газете» или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, либо первое размещение на Портале pravo.gov.ru.
Минюст России после государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, будет направлять для размещения на Портале электронные копии таких актов с обязательным указанием сведений об их государственной регистрации.


Помощник прокурора города                                                                                                                                К.А. Арепьев

 

Деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию

С 1 сентября 2014 года вступил в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 21.07.2014 №255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Вышеуказанным законом закрепляется процедура лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. В Жилищный кодекс Российской Федерации вводится новая глава, посвящённая этой процедуре.
Лицензии будет выдавать орган государственного жилищного надзора по решению лицензионной комиссии субъекта РФ. Срок действия документа не ограничен. Лицензиатом или соискателем лицензии может выступать зарегистрированное на территории Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. К лицензиатам и соискателям лицензии установлен ряд требований, одними из которых являются наличие у соискателя лицензии квалификационного аттестата и отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
Проверка квалификации лица, претендующего на получение квалификационного аттестата, осуществляется в форме квалификационного экзамена. Заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом государственного жилищного надзора в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. Кодекс об административных правонарушениях в Российской Федерации дополнен статьями 7.23.3 и 14.1.3, устанавливающими административную ответственность за нарушение правил управления многоквартирным домом и осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии. Статьи вступают в силу с 1 января 2015 года.


Помощник прокурора города                                                                                                                                    Р.Н. Екеев

 

Российский флаг – в каждую школу

Федеральным конституционным законом от 21.12.2013 №5-ФКЗ внесены изменения в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации».
Так, с 01.09.2014 государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях, а также подниматься (устанавливаться) во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности.
Кроме того, Федеральным конституционным законом предусмотрено, что государственный гимн Российской Федерации исполняется в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности - перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых указанными образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Помощник прокурора                                                                                                                                                          М.Г.Горбачева

 

Усиление мер ответственности за нарушение трудового законодательства

С 1 января 2015 года вступают в силу поправки в КоАП РФ, предусматривающие ужесточение мер ответственности за нарушение трудового законодательства. Размеры штрафов будут дифференцированы по видам нарушений, а максимально возможная санкция с 50 000 руб. будет увеличена до 200 000 руб. За подмену трудовых отношений гражданско-правовыми работодателей с 2015 года ждут штрафы.
За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, будет предусматриваться административная ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 20 тыс. руб. на должностных лиц и от 50 до 100 тыс. руб. на юридических лиц.
Допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, подлежит привлечению к ответственности. С будущего года за это нарушение виновнику придется поплатиться административным штрафом: гражданину в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; должностному лицу - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
Вносимыми изменениями также предусматривается отдельная ответственность за отсутствие вообще каких-либо договоров с сотрудниками, фактически осуществляющими трудовую деятельность. За отсутствие обязательного медицинского осмотра (как первичного, так и периодического), а также невыполнение требований по первичному обучению требованиям охраны труда при приеме на работу руководителю организации грозит штраф в размере от 15 до 25 тыс. руб. Штраф для организации составит 110-130 тыс. руб.
При допущении повторных нарушений санкция статьи предусматривает ответственность в виде штрафа до 200 000 руб. Кроме того, с будущего года невыполнение предписания трудового инспектора может стать причиной дисквалификации директора на срок до 3 лет или штрафа в размере от 30 до 50 тыс. руб.
С 1 января 2015 года появятся не только новые виды ответственности, но и ответственность за нарушение охраны труда будет вынесена в отдельную статью. В случае выявления нарушений по нескольким основаниям штрафы будут суммироваться, и, в отличие от тех штрафов, которые есть сейчас, совокупный размер штрафных санкций может достигать 400 000 руб. и более, а за отдельные аналогичные правонарушения возможна дисквалификация должностных лиц на срок от 1 года до 3 лет.

 

Как украинские беженцы смогут трудоустроиться без разрешений на работу

В письме Министерства образования и науки РФ от 08.08.2014 № НТ-865/08 даны некоторые разъяснения по вопросу трудоустройства украинцев, прибывших в Россию в поисках временного убежища.
Так, на основании статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, признанные беженцами, а также получившие временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими соответствующих статусов, имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешений на работу.
Согласно абзацам пятому и шестому статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются, в том числе на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В то же время при поступлении на работу определенной направленности граждане Украины обязаны предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Речь идет о трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в области детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием детей.
Указанная справка выдается в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или в информационных центрах территориальных органов МВД России на региональном уровне. Она оформляется в течение 30 дней с даты обращения. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Между Украиной и Россией заключены соглашения о сотрудничестве в области образования и о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях. В этих международных договорах перечислены документы об образовании и (или) квалификации, которые взаимно признаются странами.

 

Обязанности граждан и юридических в сфере пожарной безопасности в лесах

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (далее по тексту – Правила), юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
Согласно п. 36 Правил, граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 настоящих Правил;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил, при тушении лесных пожаров.

Помощник прокурора города                                                                                                                                                         С.А. Сураков

 

Ответственность за организацию несанкционированного митинга  и участия  в нем

Согласно размещенной информации на сайте газеты «Листок» 30 июля 2014 года в 16-00 в г. Горно-Алтайск в “Сквере Камней» будет проведена акция протеста в форме митинга “Против пыток и убийств в отделениях полиции Республики Алтай”, проводимая Р.Макаровым.
Однако, следует иметь в виду что 18 июля 2014 Р.Макарову отказано в проведении публичного мероприятия так как, для проведения митинга выбрано место, где в соответствии с Законом Республики Алтай «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Республики Алтай» запрещено проведение публичных мероприятий.
Прокуратура города разъясняет, что ст. 20.2. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию несанкционированного митинга и участия в нем, в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

Для сведения органов местного самоуправления

27 мая и 23 июня текущего года принят Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон № 165-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» соответственно.
Федеральным законом № 136-ФЗ внесены изменения в перечень вопросов местного значения, а именно произведено деление вопросов местного значения поселения на вопросы местного значения городского поселения и на вопросы местного значения сельского поселения; уточнены направления, по которым органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль; определены цели формирования контрольно-счетного органа муниципального образования; закреплен новый порядок формирования конкурсной комиссии, организующий проведение конкурса на замещение должности главы местной администрации.
Установлено, что порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Также законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.
Федеральным законом № 165-ФЗ в перечень вопросов местного значения включено составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения, муниципального района и городского округа соответственно.
Расширены права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, а именно предоставлено право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.
Установлено, что порядок заключения соглашений органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должен определяться уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Предусмотрено, что уставом муниципального образования должны определяться порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Определено, что после официального опубликования (обнародования) вступают в силу муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Уточнены полномочия муниципалитетов в сфере бюджетных правоотношений.
В силу ст.44 Федерального закона № 131-ФЗ перечень вопросов местного значения; структура и порядок формирования органов местного самоуправления; полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ должны определяться Уставом муниципального образования.

Помощник прокурора                                                                                                                                                     М.Г.Горбачева

 

До 1 мая 2015 года управляющие компании должны получить лицензию на управление многоквартирными домами

С 01.09.2014 вступает в силу Федеральный закон от 21.07.2014 N 255-ФЗ в соответствии, с которым в Жилищный кодекс Российской Федерации вносятся изменения.
Изменения коснуться в основном деятельности управляющих компаний. Так, все управляющие компании должны до 01.05.2015 должны получить лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Получение лицензии не потребуется для товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
Выдавать лицензии будут органы государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором она выдана.
Для получения лицензии ее соискатель должен зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также выполнить ряд других лицензионных требований (отсутствие судимости у должностного лица за преступления в сфере экономики, наличие квалификационного аттестата).
В соответствии с изменениями Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами должно утвердить Правительство Российской Федерации, вместе с тем, сроки в которые правительство должно утвердить положение не оговорены.
Сведения о выданных лицензиях будут включаться в реестр лицензий субъекта РФ и сводный федеральный реестр лицензий. Если в течение календарного года управляющей компании или ее должностному лицу суд два и более раза назначит административное наказание за неисполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирных домов, то сведения о таких домах исключаются из реестра лицензий субъекта РФ и управляющая компания перестает управлять ими.
Когда общая площадь помещений, исключенных из реестра многоквартирных домов, достигнет 15 и более процентов от общей площади помещений в домах, которыми компания управляла в течение календарного года, орган государственного жилищного надзора сможет обратиться в суд с требованием аннулировать лицензию.
Законом вводятся новые виды административной ответственности, в частности:
за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (статья 7.23.3 КоАП РФ);
за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии (статья 14.1.3 КоАП РФ);
за нарушение лицензионной комиссией субъекта РФ требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (статья 19.6.2 КоАП РФ).


Помощник прокурора города                                                                                                                                            А.М. Охрин

 

О равных правах родителей на общение с ребенком

Практика прокурорского надзора показывает, что имеют место случаи, когда один из родителей не соблюдает права своих детей на общение с другим родителем или иными близкими родственниками (бабушками, дедушками и т.п.).
Семейный кодекс РФ (далее - СК РФ) в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным принципам семейного законодательства относит приоритет семейного воспитания детей, заботу об их благосостоянии и развитии, закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
В соответствии со ст.61 СК РФ родители наделены равными правами в отношении своих детей, которые при этом не могут противоречить законным интересам несовершеннолетних. На родителей возложена ответственность за их развитие, защиту прав и интересов. Родители могут выступать в качестве законных представителей своих детей для защиты их прав и интересов при любых взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, без получения специальных на то полномочий.
Согласно ст.55 СК РФ расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, даже в случае их проживания в разных государствах.
В силу положений ч.3 ст.65 и п.2 ст.66 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением, родители вправе заключить соглашение также и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если супруги не достигли соглашения об определении места жительства или порядка общения с ребенком, о порядке и размере средств, подлежащих выплате на содержание ребенка, то все споры, возникающие между родителями по данному поводу, подлежат судебному рассмотрению. Принимая решение по указанным спорам, суд в первую очередь действует в интересах ребенка и учитывает все обстоятельства, в частности, привязанность ребенка к каждому из родителей, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, их материальное и семейное положение).
Нарушение родителями или иными законными представителями прав и интересов ребенка, выразившееся: в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками; в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли; в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей; в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав – влечет административную ответственность в соответствии с ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, согласно которой на виновное лицо может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей.
Повторное в течение года совершение указанных деяний влечёт более строгую ответственность, предусмотренную ч.3 ст.5.35 КоАП РФ – штраф в размере от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 5 суток.

Помощник прокурора города                                                                                                                                                   Р.Н. Екеев

 

С 1 августа 2014 г. вступают в силу Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности

Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, вступающие в силу с 1 августа 2014 г.
Данные Правила определяют порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности.
Паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.


Помощник прокурора                                                                                                                                               С.А. Сураков

 

Свобода слова – не свобода оскорбления!

Анализ обращений, поступающих на рассмотрение органов прокуратуры, свидетельствует о том, что вопрос о привлечении к административной ответственности граждан за оскорбление является до сих пор злободневным. Объясняется это в первую очередь тем обстоятельством, что в силу закона полномочиями по возбуждению административных производств по ст.5.61 КоАП РФ – оскорбление, отнесены к исключительным полномочиям органов прокуратуры.
Вместе с тем основанием для принятия мер прокурорского реагирования могут являться далеко не все высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения в адрес другого лица, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе.
Предусмотренный ст.5.61 КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство.
Обязательным критерием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию правонарушения как оскорбления. Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинства, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме. По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом всех обстоятельств дела.
Субъектом оскорбления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Оскорбление влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Частью 2 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрен квалифицированный состав рассматриваемого административного правонарушения - оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Данные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Данные действия влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Поводя итог сказанному, акцентируем внимание на том, что соответствии с предоставленными законом полномочиями (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ), право возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ предоставлено прокурору.
Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии указанных в ст. 28.1 КоАП РФ поводов и, прежде всего, заявления физического лица, содержащего достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Следует особо отметить, что оскорбление, передаваемое посредством смс-сообщений, может явиться основанием для привлечения к административной ответственности.
Например, прокуратурой г. Горно-Алтайска Республики Алтай проведена проверка по обращению гражданина по факту получения СМС-сообщений оскорбительного характера.
Проведенной проверкой установлено, что в течении октября 2013 года житель г. Горно-Алтайска Республики Алтай на почве личных неприязненных отношений, путем написания СМС-сообщений со своего сотового телефона, отправляемых на сотовый телефон потерпевшего, высказал в адрес последнего оскорбления, унижающие честь и достоинство, в неприличной форме.
По результатам рассмотрения данного обращения в отношении виновного лица были собраны материалы, подтверждающие его вину и вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – за оскорбление, то есть за унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, которые в последующем были направлены в Мировой суд г. Горно-Алтайска Республики Алтай для рассмотрения по существу.
Собранные по делу материалы суд счел достаточными и обоснованными, на основании чего вынес решение о привлечении виновного лица к административной ответственности в виде штрафа.
За истекший период 2014 года по постановлениям прокуратуры г. Горно-Алтайска о возбуждении дела об административном правонарушении за оскорбление 4 лица привлечены к административной ответственности и им назначено наказание в виде штрафа от 1000 до 1500 тыс. руб.

Помощник прокурора г. Горно-Алтайска                                                                                                            Э. Л. Тойдонова

 

В Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения по вопросам государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля

С 30.06.2014 вступили в силу изменения, внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации.
Внесены изменения ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ, в соответствии с которыми внеплановая проверка по заявлению может проводится органом жилищного контроля по всем вопросам деятельности управляющей организации, от вопросов по законности создания ТСЖ (или иного кооператива), законности избрания той или иной управляющей организации, до порядка содержания общего имущества многоквартирного дома, осуществление текущего и капитального ремонта дома. При этом орган проводящий проверку по заявлению не обязан уведомлять проверяемую организацию.
Также изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривают введение общественного жилищного контроля, направленного на обеспечение прав и законных интересов граждан, субъектами которого могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица.
При этом полномочия общественного контроля в сфере жилищного надзора значительны расширены. Общественники теперь будут привлекаться к проведению государственного жилищного надзора, а их заявления и решения становятся обязательными для рассмотрения контрольными органами.
Вместе с тем, и ранее в Жилищном кодексе Российской Федерации содержались положения в соответствии, с которыми жильцы могли осуществлять контроль за деятельностью управляющей организации. Так Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность управляющей организацией публиковать ежегодные финансовые отчеты, отчитываться перед жильцами дома ежегодно о выполненных и планируемых на следующий год работах. Кроме того, в случае если жильцы дома не удовлетворены качеством управления домом, они могут на общем собрании отказаться от услуг управляющей организации и выбрать другую.
Таким образом, благодаря внесенным изменениям полномочия собственников жилых помещений по контролю за работой управляющих организаций были расширены.


Помощник прокурора города                                                                                                                                      А.М. Охрин

 

Образовательным учреждениям предоставлено право утверждать требования к форме учащихся

С 15 июня 2014 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Статьей 38 указанного Закона предусмотрено, что образовательные учреждения вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, если иное не установлено настоящей статьей. Соответствующий локальный нормативный акт образовательными учреждениями, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).


Помощник прокурора города                                                                                                                                      А.М. Охрин

 

Особенности труда несовершеннолетних

В связи с летними каникулами и привлечением несовершеннолетних к труду, прокуратура города считает необходимым разъяснить следующее.
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
Трудовой договор с таким лицом может быть заключен для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, если несовершеннолетний к этому моменту уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность. В случае заключения трудового договора с лицом, достигшим возраста пятнадцати лет, получающим основное общее образование, следует учитывать, что работа таким лицом должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы.
В силу части третьей статьи 63 ТК РФ заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет возможно при соблюдении следующих условий: подросток, достигший четырнадцати лет, должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
Необходимо учитывать, что трудовым законодательством установлены ограничения на выполнение лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста определенных видов работ.
В силу статьи 265 ТК РФ несовершеннолетние лица не могут быть допущены к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным работам, работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, к работам, предполагающим переноску (передвижение) тяжестей сверх установленных предельных норм.
Согласно статье 209 ТК РФ под вредными и опасными условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию и (или) травме.
Лица в возрасте до восемнадцати лет при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру независимо от трудовой функции, а также ежегодно до достижения ими возраста восемнадцати лет.
Испытание при приеме на работу не устанавливается.
Для несовершеннолетних устанавливаются различные виды рабочего времени и времени отдыха.
В соответствии со статей 92, 94ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: несовершеннолетним работникам в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 5 часов для несовершеннолетних в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет и 7 часов - в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет. Для лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в течение учебного года нормы рабочего времени составляют не более 12 часов в неделю для работников в возрасте до шестнадцати лет и не более 17,5 часа в неделю - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 2,5 часа для лиц в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет и 4 часа - в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.
Пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени указанным работникам исходя из общих норм выработки устанавливаются нормы выработки и производится оплата труда. Работодатель вправе за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Следует учитывать, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних работников запрещается. Данный запрет не распространяется на лиц, не достигших восемнадцати лет, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, и на иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.

Помощник прокурора города                                                                                                                           С.А. Сураков

 

Изменения законодательства в сфере государственных пособий гражданам, имеющим детей

Государством гарантирована материальная поддержка материнства, отцовства и детства. Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей в связи с их рождением и воспитанием, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на 2014 г. установлен размер материнского (семейного) капитала в сумме 429 408,5 рублей. Установлен размер индексации предусмотренных ст. 4.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ пособий гражданам, имеющим детей. Указанные пособия в 2014 г. проиндексированы на коэффициент 1,05.
В связи с установленным коэффициентом государственные пособия гражданам имеющих детей увеличились и в 2014 году составляют:
- единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности – 515,33 руб.;
- единовременное пособие при рождении ребенка – 13 741,99 руб.;
- минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет неработающим гражданам: первый ребенок – 2576,63 руб., второй и последующий ребенок – 5153,24 руб.;
- максимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет лицам, указанным в абзацах 3 и 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, составляет 10 306,50 руб.


Помощник прокурора                                                                                                               г. Горно-Алтайска Э. Л. Тойдонова

 

Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации»

Федеральным законом от 05.05.2014 №101-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка».
С 1 июля 2014 года введены штрафы за нецензурную брань в кино и театрах. Поправками в КоАП РФ установлен штраф за публичное исполнение произведений литературы, искусства и народного творчества, которые содержат нецензурную брань. За данное правонарушение может быть назначен штраф в размере 2500 рублей для граждан, 5000 рублей - для должностных лиц, 50000 рублей - для юридических лиц.

 

Установлена ответственность за нарушения в сфере осуществления муниципального контроля

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым в статьи 19.4, 19.41, 19.5, 19.61 и 19.7 КоАП РФ вносятся изменения, устанавливающие ответственность за нарушения в сфере осуществления муниципального контроля, в частности за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, воспрепятствование законной деятельности указанного должностного лица и иные нарушения.
В связи с изложенным статья 28.3 кодекса дополняется частью 7, в соответствии с которой должностные лица органов местного самоуправления наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями кодекса. Перечень таких должностных лиц будет устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Помощник прокурора                                                                                                                    М.Г.Горбачева

 

Увеличен период ухода за детьми

В соответствии с Федеральным законом от 28. 12 2013 N 427-ФЗ, увеличен период ухода за детьми, засчитываемый в страховой стаж для назначения пенсии.
Ранее в указанный стаж наравне с периодами работы и иной деятельности включалось время ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности.
Поправками суммарная продолжительность засчитываемого периода увеличивается до 4,5 лет. Данная мера повысит уровень социальной защищенности многодетных родителей.
Указанный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2014 года.

Помощник прокурора                                                                                                                      Э. Л. Тойдонова
25.04.2014г.

Введён запрет запуска небесных фонариков

Изменениями в п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, вступившими в силу 05.03.2014 года введён запрет на запуск небесных фонариков.
В частности, запрещается запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесных массивов.
Подобные действия являются нарушением требований пожарной безопасности, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Запуск небесных фонариков может стать причиной крупного пожара как в лесах, так и в населённых пунктах.

Помощник прокурора                                                                                                                               С.А. Сураков
17.04.2014г.

 

Принят закон об участии граждан в охране общественного порядка

С 1 июля 2014 года граждане смогут участвовать в охране общественного порядка на добровольной основе в соответствии с федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
Закон предусматривает 5 основных форм правовых основ сотрудничества полиции и населения. Во-первых, это содействие правоохранительным органам. Оно предполагает участие в охране общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий, информирование полиции о правонарушениях и угрозах общественному порядку.
Вторая форма - помощь правоохранительным органам в поиске пропавших без вести. Участвовать в ней согласно закону могут только совершеннолетние граждане. Прописаны права и обязанности добровольцев. Власти должны предоставлять им необходимую для поиска пропавших информацию (но только общедоступную). Третья форма - работа в качестве внештатных сотрудников полиции. В законе установлены требования к таким лицам, определены их полномочия. Четвертая форма - участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности. Основными направлениями работы этих объединений являются содействие в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений, распространение правовых знаний.
Особое внимание в законе уделено пятой форме - народным дружинам. Прописаны порядок их создания и деятельности, приема в них граждан. Определены полномочия дружинников. В частности, они могут требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния, применять физическую силу (но лишь в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости). Дружинники пройдут специальную подготовку, им будут выдаваться удостоверения и форма.
За невыполнение требований народных дружинников будет взыскиваться штраф.

Помощник прокурора                                                                                                                                    М.Г.Горбачева
17.04.2014г.

 

Увеличение размеров штрафов за порчу земель

Рациональное использование и охрана земель регулируются нормами земельного, гражданского и экологического законодательства.

Землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков несут административную ответственность за порчу земли в процессе ее использования.

02.04.2014 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 61-ФЗ от 02.04.2014 «О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изменения касаются ужесточения административной ответственности за порчу земли. Ранее максимальный штраф для граждан за уничтожение плодородного слоя почвы, а также за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами и иными опасными веществами составлял две тысячи рублей, теперь с учетом изменений – пять тысяч рублей, для должностных лиц - с четырех до тридцати тысяч рублей и с сорока до восьмидесяти тысяч рублей для юридических лиц.

Максимальный штраф за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы увеличен с одной до трех тысяч рублей для граждан, с трех до десяти тысяч рублей для должностных лиц и с тридцати до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц.

Изменения вступают  в силу 13.04.2014 г. 

Помощник прокурора                                                                                                                                          С.А. Сураков
08.04.2014г.

 

С 1 января 2014 года вступили в законную силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ

В частности,  статья 15 Трудового кодекса РФ дополнена частью второй, которая предусматривает, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Кроме того, законодатель дополнительно ввел в Трудовой кодекс РФ статью 19.1, согласно которой признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может быть произведено как на основании письменного заявления физического лица или предписания государственного инспектора труда, так и в судебном порядке.

При этом, неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Обращаясь за рассмотрением такого спора в суд, следует помнить, что срок, в течение которого может быть подано исковое заявление, начинает течь со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о своем нарушенном праве, и составляет три месяца. Пропуск истцом указанного срока влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
27.03.2014г.

 

Изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Лесном кодексе РФ появляются три принципиально новые главы, регламентирующие вопросы учета и маркировки, транспортировок и декларирования, создания единой государственной автоматизированной информационной системы учета заготовленной древесины и сделок с ней.

Данная информационная система направлена на обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Указанные новеллы введены в целях решения проблемы с нелегальной заготовкой древесины, ликвидации серых схем реализации сырья, упорядочивания учета древесины не только при заготовке, но и на рынке лесной продукции.

Вышеуказанным законом также внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который дополнен статьей 8.28.1, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.

Внесенные изменения вступают в законную силу поэтапно, начиная с 1 февраля 2014 года по 1 января 2016 года.

При этом уже с 1 февраля текущего года действует норма Лесного кодекса РФ, согласно которой древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Таким образом, купля-продажа, мена, дарение и иные сделки с древесиной, заготовленной гражданами для собственных нужд, считаются недействительными.

Помощник прокурора                                                                                                                       С.А. Сураков
14.03.2014г.

Вступили в силу изменения в законодательство, вводящие
дополнительные меры по пожарной безопасности

С 5 марта 2014 года вступили в действие изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014г. № 113. Реализация данного постановления повысит уровень защищённости населённых пунктов от пожаров.

Введённым п. 80(1) установлено, в частности, что органы местного самоуправления каждого населенного пункта в России, подверженного угрозе лесных пожаров, ежегодно к началу пожароопасного сезона должны составлять паспорт населенного пункта, содержащий сведения, необходимые для пожарной охраны.

В п. 77 закреплено, что ответственные руководители организаций обязаны очищать вверенные им объекты от горючих отходов, тары, мусора и сухой растительности. Всё это должно сжигаться на расстоянии не менее 50 метров от объекта.

Согласно п. 72.1 Сжигания сухой травы возможно только в безветренную погоду, на расстоянии не ближе пятидесяти метров от ближайшего объекта, территория вокруг участка для выжигания должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев и других горючих материалов и отделена противопожарной полосой.
Лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения. 

Помощник прокурора                                                                                                                       С.А. Сураков
12.03.2014г.

Внесены изменения в стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса

Постановлением Правительства РФ 10 февраля 2014 г. внесены изменения в стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса (утв. Постановлением от 30.12.2009 № 1140).

Согласно новым изменениям для организаций коммунального комплекса отменена обязанность раскрывать информацию на основании письменных запросов потребителей товаров.

Ранее для указанных организаций была установлена обязанность раскрывать информацию на основании письменных запросов потребителей как товаров, так и услуг регулируемых организаций.

Кроме того, новыми изменениями установлена обязанность раскрывать информацию в сфере утилизации, обезвреживании и захоронения твердых бытовых отходов.

Ранее законодательством не было предусмотрено раскрытие информации в сфере обезвреживания твердых бытовых отходов.

Организациям коммунального комплекса необходимо дополнить недостающую информацию в соответствии с новыми изменениями законодательства.
18.02.2014г.

Федеральным законом установлен порядок проведения проверок органов местного самоуправления

С 1 января 2014 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 370-ФЗ).

Согласно новым изменениям органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных к их компетенции.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) осуществляют органы прокуратуры.

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно по  ежегодным планам проведения проверок (один и тот же орган местного самоуправления может проверяться не чаще 1 раза в 2 года).

Ежегодный план размещается на официальных сайтах прокуратуры субъекта РФ и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) по  решению руководителя соответствующего органа госконтроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта РФ, принимаемого на основании:
- обращений граждан, юридических лиц;
- информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства РФ, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

Помощник прокурора города                                                                                                    Е.С. Казанцева
12.02.2014г.

Отменена обязанность граждан
оплачивать стоимость работ по оформлению земельного участка,
предоставляемого бесплатно

19 декабря 2013 года принят Закон РА № 79-РЗ, согласно которому отменяется обязанность граждан (которым бесплатно предоставляется в собственность земельный участок) оплачивать стоимость работ по формированию земельного участка и иные ранее предусмотренные сборы.

Напомним, что каждый гражданин имеет право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность по основаниям, предусмотренным законодательством, в том числе:
многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающие с родителями, а в случае обучения ребенка из такой семьи по очной форме обучения - до окончания такого обучения, но не более, чем до достижения им возраста 23 лет;
молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет;
граждане, являющиеся ветеранами боевых действий;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ;
многодетные семьи при рождении третьего (или последующего) ребенка, независимо от наличия у семьи в собственности или на ином праве земельного участка.

Ранее Законами РА «О бесплатном предоставлении земельных участков..», «О порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей» было установлено, что уполномоченный орган направляет гражданину уведомление, в котором предлагается в срок не позднее 10 календарных дней с даты получения уведомления оплатить стоимость кадастровых работ по предоставляемому земельному участку, получить в уполномоченном органе решение о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

Невыполнение гражданином данного условия являлось основанием для отмены уполномоченным органом решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

Однако, с 30 декабря 2013 года такая обязанность для граждан отменена.
11.02.2014г.

Внесены изменения в законодательство
по вопросам охраны здоровья граждан по повышению прозрачности оказания медпомощи

25 ноября 2013 года принят Федеральный закон от N 317-ФЗ, которым вносятся изменения в законодательные акты Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации по установлению мер, направленных на повышение прозрачности при оказании медпомощи.

Согласно новым изменениям территориальные программы обязательного медстрахования, включая и тарифы на оплату всех видов гарантированной помощи, как и полный перечень поликлиник и больниц, работающих по обязательному медстрахованию, должны быть доступны в Интернете.

Если на сайтах органов исполнительной власти в регионах эта информация не появится вовремя, предусмотрены штрафные санкции (ч.1 статьи 6.30 КоАП) для должностных лиц в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Программы ОМС представляют собой, перечень всех видов помощи, которую пациенты получают бесплатно, а оплата медучреждениям проводится за счет обязательного страхования. Поэтому эта информация должна быть доступна всем желающим.

Невыполнение медицинской организацией обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи  установлен ч.2 статьи 6.30 КоАП штраф на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей, на юридических лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

Данные требования также распространяются на частные клиники.
30.01.2014г.

Контакты

Администрация города Горно-Алтайска.
649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск,
пр. Коммунистический, 18
E-mail: office@admin.gorny.ru

Телефонный справочник Администрации города Горно-Алтайска

Старый сайт

Телефоны горячей линии

Для оперативного информирования Администрации
г. Горно-Алтайска о фактах нарушений в сфере охраны окружающей среды на территории города просим Вас обращаться:
2-24-35 – круглосуточный дежурный телефон «Горячей линии»;
2-94-03 – телефон Отдела по охране окружающей среды администрации г.Горно-Алтайска;
Противодействие коррупции